財政部5月8日發布《關于加快發展我國注冊會計師行業的指導意見（征求意見稿）》，重點培育5-10家年收入規模超過30億元的特大型會計師事務所。未來5-10年內，中資事務所有望挑戰“國際四大”在我國注會市場的霸主地位。 中資所基本是“小舢板”財政部會計司司長劉玉廷此前表示，由于起步較晚、基礎薄弱等多種因素影響，我國注冊會計師行業的整體水平與綜合國力的發展要求和全球會計行業發展水平還有較大差距。 據中國注冊會計師協會的統計數據顯示，我國注會市場2008年度總收入排名的前四位被普華永道、安永、德勤、畢馬威所占據，且四大與排名其后的中資所在絕對收入上拉開了較大距離。 國際四大2008年在中國的總收入都超過了24億元，其中排名第一的普華永道的收入為27.55億元，而排名第五位的中瑞岳華會計師事務所2008年收入卻僅有6.52億元，與國際四大相去甚遠。 據中注協秘書長陳毓圭介紹，2008年我國注冊會計師事務所的收入總額為310.4億元，會計師事務所的數量為7284家。其中，國際四大在中國的合計收入就超過了100億元，幾乎占到了其中的三分之一。這就意味著余下7200多家事務所只貢獻了200億元左右的收入，平均每家只有300萬左右的收入。 收入差距體現的是中資所業務能力的不足和在高端市場的空白。一些國有大型企業在會計師事務所的選擇上也傾向于國際四大。一位排名前十的中資所主任會計師對中國證券報記者表示，一些國企規模太大，業務機構幾乎覆蓋全國所有地級市，中資所的會計人才根本不夠，此外，很多大型企業或在海外上市，或有海外業務，中資所的業務能力也跟不上。 重點培育“航母”財政部此次出臺該指導意見，力爭在未來5-10年內，基本形成特大型、大型會計師事務所和中小會計師事務所的三級格局。其中重點培育5-10家年收入規模在30億元以上、具備較好國際聲譽和競爭力、能夠為我國企業境外上市和“走出去”提供跨國經營綜合服務的特大型會計師事務所。 此外《指導意見》（征求意見稿）提出給予中資所一些政策扶持，其中包括“基本實現關系國計民生的重點骨干企業境外投融資，由我國特大型會計師事務所提供會計審計相關服務。積極扶持100家左右能夠為上市公司和大型企業提供服務的大型會計師事務所。促進中小會計師事務所規范有序健康發展。基本實現我國注冊會計師行業業務收入翻一番、年收入規模突破600億元的目標。” 在會計隊伍的培養方面，財政部希望用5-10年的時間，實現執業注冊會計師和會計師事務所從業人員數量各翻一番，分別接近20萬人和50萬人。 在國際合作上，財政部希望特大型會計師事務所，重視發揮香港和澳門特別行政區的窗口和平臺作用，選擇1家香港會計師事務所作為其成員所或分所，為增強境外業務競爭力創造必要條件。 |
