國家外管局昨天發布征求意見稿，擬允許中資銀行為境外機構開立境內外匯賬戶，并防止境外機構境內外匯賬戶成為資金非法流出流入的渠道。征求意見截止日期為5月19日。

業內人士指出，外管局發布的《國家外匯管理局關于境外機構境內外匯賬戶管理有關問題的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》），旨在規范境外機構境內外匯賬戶的開立、使用等行為，填補了現行法規在境外機構境內外匯賬戶管理方面的空白。

《通知》允許中資銀行為境外機構開立境內外匯賬戶，同時，簡化了開戶審核手續，放寬了境外機構外匯賬戶與境外之間往來的限制，摒棄了實踐中因歷史原因只能由外資銀行為境外機構開立外匯賬戶的做法。

在同日發布的《通知》說明中，外管局表示，《通知》的發布施行，有利于進一步便利企業、銀行掌握運用外匯管理政策。同時，通過完善外匯管理法律法規以及加強非現場監管，可以有效進行政策銜接，實現對跨境資金流出入的均衡管理。

說明中還介紹，企業特別是大型企業認為，如此規定將有利于中國境外投資企業在境內開立外匯賬戶進行境外資金運作，保障其資金安全，特別是在金融危機背景下，顯得尤為重要。（高晨）