東盟加中日韓（10 3）財長會議于5月3日在印度尼西亞巴厘島召開。本次會議主要討論了區(qū)域宏觀經濟形勢，并審議了東亞財金合作的各項合作倡議。其中，各方就籌建中的區(qū)域外匯儲備庫的規(guī)模及份額分配、出資結構、貸款額度、決策機制、經濟監(jiān)測機制等主要要素達成共識，財政部部長謝旭人就此次會議情況回答了記者提問。

區(qū)域財金合作水平上了新臺階

問：區(qū)域外匯儲備庫對維護本地區(qū)經濟金融穩(wěn)定能發(fā)揮哪些作用？

謝旭人：東亞國家建立區(qū)域外匯儲備庫安排，對維護本地區(qū)經濟金融穩(wěn)定具有重大的現實意義。首先，就整個區(qū)域來看，將原先松散的雙邊援助網絡提升為較為緊密的多邊資金救助機制，使區(qū)域財金合作水平上了一個新臺階，增強了本區(qū)域抵御金融風險的能力。

第二，就儲備庫的實際作用看，成員國在遇到流動性困難時可以從儲備庫中獲得資金支持。儲備庫是對IMF等國際金融組織資金援助的有力補充。

第三，為保證儲備庫的順利運轉，10＋3成員國還將加強區(qū)域經濟監(jiān)測，著手建立獨立的區(qū)域經濟監(jiān)測機構，這將有助于提高本地區(qū)危機預警能力，進一步增強防范危機能力。

問：東亞地區(qū)建立區(qū)域外匯儲備庫對改革和完善國際金融體系改革有哪些積極影響？

謝旭人：籌建區(qū)域外匯儲備庫是東亞國家在強化金融危機預警和國際救援機制方面的重要合作，也是改革和完善國際金融體系的有益探索。儲備庫可以更好地利用東亞國家充裕的外匯儲備，維護本地區(qū)的經濟金融穩(wěn)定，彌補現有國際多邊救援資金的不足。為保證儲備庫運轉而建立的區(qū)域經濟監(jiān)測機制將能更有針對性地對區(qū)域經濟金融情況進行跟蹤和監(jiān)測，是對國際金融預警機制的有益補充。我們相信，以區(qū)域外匯儲備庫為代表的多種形式的區(qū)域財金合作將成為未來合理的國際金融體系的一個重要組成部分。

中國是東亞財金合作的支持者

問：作為本區(qū)域最重要的成員，中國在推動東亞財金合作中發(fā)揮了哪些作用？

謝旭人：中國是東亞財金合作的堅定推動者和支持者。過去多年，中國和東亞各國密切合作，共同推進了以清邁倡議多邊化、亞洲債券市場發(fā)展倡議為主要內容的區(qū)域財金合作。

截至2008年底，在清邁倡議框架下，中國與日、韓、泰、菲、馬、印尼等國簽訂了6份總額為235億美元的雙邊貨幣互換協議，其中我國承諾出資165億美元。2008年10月國際金融危機蔓延以來，中國還在清邁倡議框架之外與部分東亞成員簽訂了總規(guī)模為3600億元人民幣的雙邊本幣互換協議，為這些國家提供流動性支持。特別值得指出的是，中國政府堅定不移地推動清邁倡議多邊化進程，支持加快自我管理的區(qū)域外匯儲備庫籌建，以加強本區(qū)域危機救助能力。中國已決定向區(qū)域外匯儲備庫出資384億美元。在發(fā)生金融危機時，儲備庫以借貸方式向出現流動性困難的成員提供資金幫助。

另外，中方還積極推動亞洲債券市場發(fā)展倡議，參與了在促進本幣債券發(fā)行、增加本幣債券需求、改進監(jiān)管框架以及完善債券市場基礎設施等方面的研究，為促進區(qū)域債券市場發(fā)展做出了積極努力。

積極深化區(qū)域財金合作

問：東亞財金合作未來的發(fā)展方向是什么？

謝旭人：東亞財金合作總的發(fā)展趨勢是由淺入深，由松散到緊密，隨著區(qū)域經濟一體化進程而逐步深化，內容和形式也將更加豐富多樣。

1997—1998年的亞洲金融危機促使東亞國家建立了以“清邁倡議”下的雙邊貨幣互換協議為基礎的區(qū)域資金救助機制。為克服雙邊貨幣互換協議松散、不易形成合力的不足，溫家寶總理在2003年10月第七次10＋3領導人會議上提出清邁倡議多邊化的倡議，得到了與會領導人的普遍支持。10＋3財長們在2006年5月財長會上決定成立清邁倡議工作組，研究多邊化的形式和內容。2007年5月，10 3財長會決定選擇自我管理的區(qū)域外匯儲備庫作為清邁倡議多邊化的具體形式。經過各方共同努力，本次會議就區(qū)域外匯儲備庫的主要要素達成共識，標志著清邁倡議多邊化進程取得了重大實質性進展。

同時，我們也應該看到，這次會議取得的成果僅僅是清邁倡議多邊化進程中的階段性成果。下一階段儲備庫還有待落實和完善。隨著區(qū)域經濟一體化程度不斷加深，東亞財金合作還將面臨新的挑戰(zhàn)，增強本地區(qū)抵御金融風險的整體能力，建立深度、高效、富有活力的區(qū)域金融市場仍任重而道遠。下階段，在堅定不移地推進清邁倡議多邊化進程的同時，10 3各方還應著眼長遠，積極研究探討深化區(qū)域財金合作的多種途徑，豐富合作的內容和形式，為維護區(qū)域經濟金融穩(wěn)定，推動區(qū)域經濟一體化進程做出不懈努力。

清邁倡議（鏈接）

2000年5月在泰國清邁舉行的10＋3財長會議通過了以雙邊貨幣互換為主要內容的“清邁倡議”，其核心目標是：解決本區(qū)域短期流動性困難，彌補現有國際金融安排的不足。