中國人民銀行4日發布的報告指出，2009年要以創新推動金融市場發展，以完善制度防范市場風險，規范市場運行機制和市場主體的行為，促進我國金融市場的全面、協調、可持續發展。要積極推動場內市場與場外市場的協調發展，發揮場內撮合成交適用于小額零售的特點，推動交易所股權類、標準化衍生產品發展。

報告稱，要繼續積極推動金融創新，在風險可控的條件下，繼續推動貨幣市場工具創新、風險與收益匹配的債券品種創新。進一步豐富金融市場套期保值和避險工具，逐步引入更多的利率、匯率和信用衍生產品，為市場參與者提供便利，提高市場效率和穩健性。建立市場為主導的產品創新模式，依靠市場主體進行創新。

報告稱，要積極推動金融市場協調發展，協調好金融市場體系各子市場間的關系，既要防止單個子市場在一段時間發展過快、過猛而導致的暴漲暴跌，又要防止某些子市場發展停滯不前，成為制約整個金融市場體系發展的短板；推動金融產品一級市場、二級市場協調發展，在推動發行產品創新的同時，不斷加強二級市場交易工具創新；發揮場外市場適于大宗批發的特點，推動場外市場發展各類固定收益類產品和場外衍生產品，進一步豐富金融市場套期保值和避險工具；加強市場各監管部門之間的協調與溝通，對同類型的市場及市場成員，統一制定有關的市場規則，并推動建立金融市場監管的長效協調機制和信息共享機制。

報告表示，推進監管制度建設，營造良好的金融市場生態環境，穩步推進利率市場化與人民幣匯率形成機制改革，完善金融市場信用體系和法律制度環境，完善多層次金融市場風險分擔與約束機制。（任曉）