南京市的２１８戶大型企業(yè)正在享受著ＶＩＰ式的納稅服務(wù)。今年４月，南京市國(guó)家稅務(wù)局在互聯(lián)網(wǎng)上為本市每戶大型企業(yè)開通了專屬郵箱，這既方便了企業(yè)提出涉稅需求，也方便了稅務(wù)機(jī)關(guān)宣傳稅收政策。

探索為企業(yè)實(shí)行個(gè)性化納稅服務(wù)的還有安徽六安市地方稅務(wù)局，該局為全市所有重點(diǎn)納稅人精心編制了《個(gè)性化服務(wù)手冊(cè)》，并通過直接上門走訪等方式，將“一對(duì)一”的納稅服務(wù)送上門。

今年４月，在以“稅收。發(fā)展。民生”為主題的第１８?jìng)�(gè)全國(guó)稅收宣傳月期間，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合各地實(shí)際情況與特色，通過創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段，開展了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)的活動(dòng)。

在２００８年的機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家稅務(wù)總局正式成立了納稅服務(wù)司，以代替原來的征收管理司。從“征收管理”到“納稅服務(wù)”，這一詞之差可以看出稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理從“管制”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型的進(jìn)步，也可以看出我國(guó)稅務(wù)主管部門將加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)作為今后工作的中心。

實(shí)際上，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都把為納稅人服務(wù)作為稅收的根本理念。美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局的英文字面意思即是國(guó)內(nèi)稅收服務(wù)局，澳大利亞、新西蘭等國(guó)家則通過制定憲章的形式確立了納稅人的權(quán)利和義務(wù)。

那么，究竟該怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)呢？相關(guān)專家指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和運(yùn)行方式越來越呈現(xiàn)多元化和個(gè)性化特征，以納稅人為核心的個(gè)性化納稅服務(wù)模式將是優(yōu)化納稅服務(wù)的必然之路，而個(gè)性化的納稅服務(wù)則包含服務(wù)的人性化、便利化、差異化等內(nèi)容。

“如果稅務(wù)機(jī)關(guān)不考慮納稅人依法納稅的實(shí)際困難和納稅成本，不為納稅人提供各種便利的服務(wù)，則納稅人依法納稅的積極性和自覺性必然會(huì)下降，其稅法遵從度也會(huì)大打折扣。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青說。

“在稅制一定的前提下，加強(qiáng)納稅服務(wù)可以有效實(shí)現(xiàn)稅收增收，而這種服務(wù)不僅應(yīng)該是周到、有針對(duì)性的，也同時(shí)應(yīng)該貫穿于稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)的全過程中。”朱青說。

近日，福建泉州市地稅局正式開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，以動(dòng)漫形式出現(xiàn)的“女稅官”讓原本嚴(yán)肅的辦稅工作變得輕松有趣。網(wǎng)上辦稅，實(shí)現(xiàn)足不出戶履行納稅義務(wù)成為各地稅務(wù)機(jī)關(guān)探索實(shí)現(xiàn)人性化、便利化、差異化納稅服務(wù)的必然選擇。

“網(wǎng)上辦稅將成為重慶市國(guó)稅局做好納稅服務(wù)的重要‘支點(diǎn)’，這將大大減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，節(jié)約納稅人的時(shí)間。另一方面也可以減輕基層稅務(wù)部門的負(fù)擔(dān)，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，實(shí)際上是一個(gè)雙贏。”重慶市國(guó)稅局局長(zhǎng)潘力介紹。

據(jù)介紹，目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，納稅人在國(guó)稅系統(tǒng)通過電子方式申報(bào)的稅額占申報(bào)納稅總額的比重已超過５０％，在地稅系統(tǒng)也達(dá)到４０％以上。納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，除增值稅個(gè)別業(yè)務(wù)外，均可自愿采取網(wǎng)上辦稅方式。

“從去年開始，稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展涉稅咨詢和政策輔導(dǎo)等短信服務(wù)內(nèi)容，為納稅人提供個(gè)性化的定制服務(wù)。各地還積極開展有針對(duì)性的申報(bào)納稅、違法預(yù)警、稅收優(yōu)惠政策告知等提醒服務(wù)，信息反饋、服務(wù)評(píng)價(jià)等互動(dòng)服務(wù)。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

此外，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)還進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段，根據(jù)自身特色，不斷推出和更新個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品，將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一站式”辦理，推出以“一城通”、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等為主要內(nèi)容的多種服務(wù)產(chǎn)品。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明說，逐步推行與信貸評(píng)級(jí)相仿的誠(chéng)信納稅評(píng)級(jí)制度，并以此為依據(jù)提升高誠(chéng)信等級(jí)納稅人所享受的服務(wù)待遇和條件，不僅是加強(qiáng)納稅服務(wù)的體現(xiàn)，還可有效推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷在第１８?jìng)�(gè)全國(guó)稅收宣傳月期間指出，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)新納稅服務(wù)的內(nèi)容和手段，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，探索提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。

加強(qiáng)納稅服務(wù)的根本目的在于促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額地履行納稅義務(wù)。而隨著個(gè)性化納稅服務(wù)水平的不斷提高，征納之間的關(guān)系也將更加和諧。