4月16日，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）65745億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.1；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15；1-2月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員比去年同期減少21萬(wàn)人；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降37.3……數(shù)字背后透露出怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況？又有哪些對(duì)策可以應(yīng)對(duì)？日前，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)厲以寧向記者解讀了這組數(shù)據(jù)。 經(jīng)濟(jì)增速下滑趨穩(wěn)記者：一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)傳遞出怎樣的信息？ 厲以寧：判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有3個(gè)主要指標(biāo)，第一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，也就是GDP的增長(zhǎng)率；第二是就業(yè)狀況；第三是企業(yè)盈利率。 從第一季度情況來(lái)看，GDP的增長(zhǎng)率是6.1，去年第四季度是6.8，現(xiàn)在大體看已經(jīng)穩(wěn)住了，國(guó)家的投資逐漸見(jiàn)效，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激政策本身有個(gè)滯后期，預(yù)計(jì)第二季度情況會(huì)好一些，第三、四季度會(huì)更好一些。但是第二個(gè)指標(biāo)，就業(yè)問(wèn)題仍然不容樂(lè)觀，由于就業(yè)周期跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期是不重疊的，經(jīng)濟(jì)滑坡在前，就業(yè)的滑坡在后。當(dāng)經(jīng)濟(jì)回升后，就業(yè)不會(huì)很快增加，假如第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率到此穩(wěn)住，那么估計(jì)就業(yè)低谷下半年才會(huì)到來(lái)。至于第三個(gè)指標(biāo)，由于產(chǎn)品銷路減少，目前企業(yè)盈利率也還不是很好。 根據(jù)這三個(gè)指標(biāo)我們可以看到，短期內(nèi)外需可能不會(huì)有太大起色。根據(jù)現(xiàn)有的情況看，美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)已經(jīng)見(jiàn)效了，但是歐洲、東南亞、日本這些中國(guó)出口的主要市場(chǎng)還不行，現(xiàn)在主要是應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需。政府出臺(tái)了一攬子政策，但很多不是短期能見(jiàn)效的，比如最近出臺(tái)了新醫(yī)改方案來(lái)加大社會(huì)保障力度。 就業(yè)要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)記者：這種情況下我們應(yīng)該怎么辦，特別是在就業(yè)的問(wèn)題上？ 厲以寧：我認(rèn)為緩解就業(yè)主要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院的調(diào)查，現(xiàn)在就業(yè)最困難的農(nóng)民工，主要是30到40歲的農(nóng)民工，他們?cè)谘睾＜庸て髽I(yè)工作已經(jīng)十來(lái)年，有了一門技藝，并且熟悉了當(dāng)?shù)氐那闆r和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳�，�?dāng)出口出現(xiàn)萎縮以后，有人就回到了家鄉(xiāng)。現(xiàn)在國(guó)家加大投資力度搞建設(shè)，比如基礎(chǔ)設(shè)施的投資，雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定是有利的，但是對(duì)短時(shí)期內(nèi)解決就業(yè)問(wèn)題作用不是很明顯，因?yàn)樗枰贻p力壯的勞動(dòng)力�；厝サ�30到40歲農(nóng)民工不愿意去，如果愿意去體力也不行了。 再者，我們不能把眼光僅僅放在資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)，更要幫助吸納就業(yè)較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)。同時(shí)，對(duì)城市的小攤販放寬限制，對(duì)于年?duì)I業(yè)額30萬(wàn)元以下的可以考慮免除營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要提供更為寬松的環(huán)境，中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的解決是擴(kuò)大內(nèi)需最主要的辦法。 記者：對(duì)于就業(yè)最困難的農(nóng)民工，要解決他們的就業(yè)可以有哪些思路？ 厲以寧：可以鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)，或者經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林業(yè)，這要靠小額貸款，一定要有大量的小額貸款機(jī)構(gòu)。比如，有技術(shù)的農(nóng)民工回去可以自己貸款開(kāi)小店、開(kāi)小作坊。如果他們想搞養(yǎng)殖業(yè)，也需要給他們提供小額貸款來(lái)辦養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)等，這樣才有創(chuàng)業(yè)的積極性。再比如，一些地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“包山到戶”，由于中央政策規(guī)定是70年不變，所以有些地方開(kāi)始大量種樹(shù)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來(lái)了。這也同樣需要小額貸款。 挖掘民間資本潛力記者：目前來(lái)看，提高企業(yè)盈利率可以考慮哪些措施？ 厲以寧：我認(rèn)為，中小企業(yè)的融資一定要落實(shí)，要保證貸款投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去，而不是讓貸款又回到銀行。要提高企業(yè)盈利率，我建議早日實(shí)現(xiàn)出口零稅率。貸款利率也還有下降的空間，事實(shí)上，全世界利率都在往下降。另外，人民幣匯率可以考慮在1美元兌人民幣6.8元上下穩(wěn)定一兩年時(shí)間，讓企業(yè)有個(gè)預(yù)期。 對(duì)于中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，我認(rèn)為要挖掘民間資本的潛力，現(xiàn)在民間資本的潛力很大。應(yīng)該多辦中小型銀行，多辦社區(qū)銀行，可以只讓他們解決所在區(qū)域的問(wèn)題。另外，可以考慮讓農(nóng)村住房進(jìn)行抵押貸款，據(jù)調(diào)查全國(guó)農(nóng)民住房估值18萬(wàn)億元，只要有1/3可以拿出來(lái)抵押，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能搞活，這對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需也是很好的支持。 記者：剛才您提到了增加就業(yè)、挖掘民間資本可以很好地釋放內(nèi)需，除此之外，還有哪些見(jiàn)效較快的方法？ 厲以寧：我覺(jué)得還要看到房地產(chǎn)業(yè)的重要性，房地產(chǎn)業(yè)用的鋼材占全國(guó)鋼材消費(fèi)量的30，房地產(chǎn)建筑業(yè)吸收的農(nóng)民工有7000萬(wàn)人。政府應(yīng)該把多建中低檔收入家庭的住房放在第一位，包括廉租房�，F(xiàn)在市場(chǎng)的需求很大，如果由政府主導(dǎo)優(yōu)先建設(shè)這些住房，就能帶動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)活躍起來(lái)，內(nèi)需也會(huì)跟著得以擴(kuò)大。 |
