在我國，地方政府壟斷開發(fā)用地一級市場。在經(jīng)濟繁榮時期，通過控制用地供給，抬升地價，可以獲取更多的土地出讓收入，抑制投資過快增長；在經(jīng)濟調(diào)整時期，繼續(xù)維持高地價，形成大面積土地流拍，導致二級市場土地價格居高不下、閑置土地流轉(zhuǎn)困難，進而導致房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑。所以適應(yīng)調(diào)整時期的宏觀形勢，各級政府應(yīng)適度加快批租節(jié)奏，適時下調(diào)土地出讓價格，適度放松從緊的土地購置政策，保障房地產(chǎn)開發(fā)用地供給穩(wěn)定適度增長。
盡管報告建議放寬土地購置政策，但國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云認為，地方政府在賣地的時候要做風險評估，投資風險和市場影響等都應(yīng)該納入到土地出讓過程的風險評估體系中，經(jīng)過風險評估之后再確定土地價格。另外，要嚴格土地開發(fā)的限制，土地開發(fā)應(yīng)強調(diào)公平、利用。應(yīng)加快土地的一級開發(fā)速度，現(xiàn)在所謂的地方土地供不應(yīng)求，實際上很多是一級開發(fā)沒有跟上，應(yīng)該讓更多房地產(chǎn)開發(fā)商加入到土地一級開發(fā)中來。
提高新增項目信貸力度報告還建議提高對優(yōu)質(zhì)新增開發(fā)項目的信貸扶持力度。
經(jīng)濟調(diào)整時期，金融系統(tǒng)出于風險的擔心，謹慎施貸，導致開發(fā)企業(yè)資金信貸困難。報告認為，房地產(chǎn)風險主要發(fā)生在繁榮時期的資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，調(diào)整時期或調(diào)整后期的新增房地產(chǎn)資產(chǎn)往往已經(jīng)變質(zhì)，進一步貶值風險較小。應(yīng)引導金融系統(tǒng)對房地產(chǎn)開發(fā)信貸市場進行細分，提高對優(yōu)質(zhì)新增開發(fā)項目的信貸扶持力度。
SOHO中國董事長潘石屹此前表示，一季度房地產(chǎn)市場發(fā)展好主要是銀行貸款放得猛，市場上的錢多，但成交量能不能保持長期增長還有待觀察。政策和銀行信貸已經(jīng)足夠了，再出多的政策，再放多的錢，負面效果可能就顯現(xiàn)出來了。
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1-3月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源同比增長9.2，其中來自銀行的貸款明顯上升。前三個月房地產(chǎn)企業(yè)來自銀行貸款的資金同比增長8，占整體資金來源的25.3，較去年1-9月份深度調(diào)整期的19.8上升5.5個百分點。
房地產(chǎn)持有稅開征看時機藍皮書建議，為活躍房地產(chǎn)市場，有必要減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費，清理房地產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費。其中，多數(shù)稅費項目可以取消，部分必須保留的稅費項目也應(yīng)適當降低稅率。
此外，藍皮書還建議應(yīng)開征房地產(chǎn)資源持有稅。在做好與70年土地租金一次性繳納銜接工作的基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)資源征收持有調(diào)節(jié)稅，有利于社會公平和提升房地產(chǎn)資源的使用效率。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一表示，房地產(chǎn)資源持有稅遲早都應(yīng)開征，但由于2008年房地產(chǎn)市場比較疲軟，目前市場存量交易比較大，該稅種推出要看時機。
藍皮書認為，對開發(fā)企業(yè)超出規(guī)劃周期的閑置土地和未售房產(chǎn)征收房地資源閑置調(diào)節(jié)稅，抑制屯地屯房，加速土地資源和開發(fā)資金流轉(zhuǎn)，促進房地產(chǎn)開發(fā)投資增長；對于非開發(fā)企業(yè)持有的房產(chǎn)統(tǒng)一征收房地資產(chǎn)持有調(diào)節(jié)稅。（記者盧錚）
消，部分必須保留的稅費項目也應(yīng)適當降低稅率。
此外，藍皮書還建議應(yīng)開征房地產(chǎn)資源持有稅。在做好與70年土地租金一次性繳納銜接工作的基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)資源征收持有調(diào)節(jié)稅，有利于社會公平和提升房地產(chǎn)資源的使用效率。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一表示，房地產(chǎn)資源持有稅遲早都應(yīng)開征，但由于2008年房地產(chǎn)市場比較疲軟，目前市場存量交易比較大，該稅種推出要看時機。
藍皮書認為，對開發(fā)企業(yè)超出規(guī)劃周期的閑置土地和未售房產(chǎn)征收房地資源閑置調(diào)節(jié)稅，抑制屯地屯房，加速土地資源和開發(fā)資金流轉(zhuǎn)，促進房地產(chǎn)開發(fā)投資增長；對于非開發(fā)企業(yè)持有的房產(chǎn)統(tǒng)一征收房地資產(chǎn)持有調(diào)節(jié)稅。（記者盧錚）
