4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了我國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。由于全球金融危機(jī)仍未見(jiàn)底，因此被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“最困難一年”的2009年首季經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引起全國(guó)乃至全球廣泛關(guān)注。包括新增就業(yè)人數(shù)在內(nèi)的3月份及一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，大部分指標(biāo)依舊偏冷，但已有少部分?jǐn)?shù)據(jù)呈現(xiàn)暖色。這除了反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“有形之手”的強(qiáng)大力量外，也讓專家對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷產(chǎn)生了較大分歧。為此，半月談?dòng)浾邔ＴL了國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良，請(qǐng)他就這些數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題予以解答。 數(shù)據(jù)冷暖不均經(jīng)濟(jì)尚在底部運(yùn)行記者：判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)最可靠的指標(biāo)有哪些？不同指標(biāo)的區(qū)別在哪里？ 祝寶良：經(jīng)濟(jì)好不好主要看四個(gè)指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、物價(jià)漲幅、國(guó)際收支，但這些指標(biāo)相對(duì)滯后。可以通過(guò)一些先行指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。如庫(kù)存，庫(kù)存增加，大家就擔(dān)心。如信貸，把信貸放出去以后企業(yè)拿到錢開(kāi)始增加生產(chǎn)，一般6～9個(gè)月后才能體現(xiàn)。如財(cái)政，是政府消費(fèi)了還是政府投資了，這也是一個(gè)先行指標(biāo)。還有一個(gè)就是開(kāi)工項(xiàng)目，比如說(shuō)現(xiàn)在開(kāi)工項(xiàng)目多了，開(kāi)工了還沒(méi)續(xù)建，但是開(kāi)工多了，投資多了，消費(fèi)也就多了。再如港口吞吐量，碼頭開(kāi)始往外運(yùn)輸貨物了，說(shuō)明未來(lái)經(jīng)濟(jì)就要活躍了。另外還有諸如鋼鐵產(chǎn)量和水泥產(chǎn)量等，大家需求多了，就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)開(kāi)始要回暖了，這些都是可以統(tǒng)計(jì)出來(lái)的指標(biāo)。此外，還有一些主觀性指標(biāo)，比如PMI（制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)）指標(biāo)、消費(fèi)者信心指數(shù)、股票市場(chǎng)等。判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)就靠這些指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先表現(xiàn)在工業(yè)上，因此判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就要把領(lǐng)先于工業(yè)的指標(biāo)找出來(lái)，這些指標(biāo)如果活躍，未來(lái)幾個(gè)月的工業(yè)就起來(lái)了。有一些指標(biāo)比如發(fā)電量、用電量，與工業(yè)基本是同步的，由于數(shù)據(jù)出得快而且準(zhǔn)，因此可以用來(lái)檢驗(yàn)工業(yè)上的指標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)，因?yàn)殡娏炕臼菧?zhǔn)確而且實(shí)時(shí)的。而就業(yè)就屬于滯后性指標(biāo)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)剛開(kāi)始不好的時(shí)候，工廠還沒(méi)有解雇工人。 記者：您通過(guò)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做怎樣的判斷呢？ 祝寶良：先行指標(biāo)比較樂(lè)觀，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)在底部企穩(wěn)，下滑勢(shì)頭基本穩(wěn)住，并隨著政府投資力度的不斷加大，經(jīng)濟(jì)回暖的有利因素逐步積累、增加。但是還不能說(shuō)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)反彈。在國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體仍持續(xù)低迷甚至惡化的情況下，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖具有極大的不確定性，判定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇言之尚早。也就是說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒(méi)有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也還是處于底部運(yùn)行區(qū)域。 率先復(fù)蘇難定論民間投資啟動(dòng)為標(biāo)志記者：全球金融危機(jī)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能率先復(fù)蘇嗎？ 祝寶良：這判斷起來(lái)比較困難，主要看美國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么樣了。中國(guó)的銀行體系沒(méi)出問(wèn)題，受的影響較小。但如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)先復(fù)蘇，那就不一定了。因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題肯定比美國(guó)嚴(yán)重，比如說(shuō)鋼鐵、發(fā)電量等，這些都可以算出來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家是因?yàn)檎麄�(gè)金融體系出問(wèn)題了，銀行不貸款了，整個(gè)的供應(yīng)鏈斷了，需求一下子降下來(lái)，企業(yè)產(chǎn)能就過(guò)剩了。美國(guó)一般調(diào)整一年半左右，而中國(guó)在亞洲金融危機(jī)后調(diào)整了4年，中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩太大了，所以你說(shuō)中國(guó)比美國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)率先復(fù)蘇，我覺(jué)得這話說(shuō)得過(guò)了。 記者：那么哪些指標(biāo)出現(xiàn)可喜變化才能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇呢？ 祝寶良：就現(xiàn)在的這些數(shù)據(jù)來(lái)看，如果我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇了，可能很多人不能認(rèn)可，但是至少可以說(shuō)，最困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。畢竟去年經(jīng)濟(jì)忽然之間掉到了最低點(diǎn)，政策還沒(méi)來(lái)得及作出反應(yīng)，現(xiàn)在相應(yīng)的政策出臺(tái)了，發(fā)揮作用了，相當(dāng)于把經(jīng)濟(jì)托住了。目前經(jīng)濟(jì)回暖主要靠政府部門投資，民間投資還沒(méi)有跟進(jìn)來(lái)，并沒(méi)有出現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)在的趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在企業(yè)自發(fā)投資的熱情還不高，純粹靠政府投資帶動(dòng)的回升，很難形成穩(wěn)定的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)最終要好轉(zhuǎn)，還要靠市場(chǎng)自身的力量。 目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩較為嚴(yán)重，如果民間投資快點(diǎn)進(jìn)來(lái)，就可以把過(guò)剩的產(chǎn)能消耗得快一點(diǎn)。另外讓該破產(chǎn)的企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇就可以早些到來(lái)。如果不讓企業(yè)破產(chǎn)，過(guò)剩產(chǎn)能也會(huì)慢慢消化掉，但是這樣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間就會(huì)比較長(zhǎng)。因此，不管是減稅還是保需求，主要是保護(hù)先進(jìn)的生產(chǎn)能力。 另外，還要看國(guó)際需求。如果國(guó)際需求起來(lái)了，打開(kāi)外需了，經(jīng)濟(jì)也就起來(lái)了。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不振的問(wèn)題就是打不開(kāi)外需而靠?jī)?nèi)需，但內(nèi)需又消化不了那么多過(guò)剩產(chǎn)能。 記者：下一步調(diào)控政策應(yīng)如何著力？有可能出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案嗎？ 祝寶良：目前經(jīng)濟(jì)存在一些不確定性。這主要表現(xiàn)在：一是受世界經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)出口面臨很大壓力。從一季度數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)出口最困難的時(shí)期可能已經(jīng)過(guò)去。4月初G20會(huì)議后，各國(guó)都采取積極措施，但我們不能太樂(lè)觀，因?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不可能短期內(nèi)就取得很大成績(jī)，世界經(jīng)濟(jì)仍有可能出現(xiàn)惡化風(fēng)險(xiǎn)。二是一季度大量的信貸投放，很多資金進(jìn)入政府配套項(xiàng)目，這些資金是否進(jìn)入了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是不是有這么多的真實(shí)項(xiàng)目需求，需要引起關(guān)注。另外，這些貸款是不是會(huì)造成我國(guó)銀行呆壞賬上升，有關(guān)部門需要進(jìn)一步研究分析。此外，還有一些問(wèn)題需高度關(guān)注，如就業(yè)、農(nóng)民收入、產(chǎn)能過(guò)剩、中小企業(yè)融資難等。 至于下一步要不要采取進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激方案，我覺(jué)得目前沒(méi)有必要立即推出，應(yīng)該再看一看。目前，重點(diǎn)應(yīng)該抓緊落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策，讓政策盡快見(jiàn)效。（李力嚴(yán)丹） 鏈接一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一覽◆冷數(shù)據(jù)： [GDP]一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6.1％，增速比上年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，比上季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，消費(fèi)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)2.0個(gè)百分點(diǎn)，出口負(fù)拉動(dòng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。 [就業(yè)]1~2月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員162萬(wàn)人，比去年同期減少21萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的18.0％。 [CPI]一季度我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比下降0.6，其中3月份下降1.2. [PPI]一季度工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降4.6％，其中3月份環(huán)比下降0.3％。 [外貿(mào)]3月份我國(guó)進(jìn)出口總值1620.2億美元，同比下降20.9％。 [財(cái)政收入]一季度全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)14642.05億元，同比下降8.3％。 ◆熱數(shù)據(jù)： [投資]一季度，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)28.8％，比去年同期加快4.2個(gè)百分點(diǎn)。 [消費(fèi)]一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15％，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)15.9％，同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。 [貸款]3月份人民幣各項(xiàng)貸款增加1.89萬(wàn)億元，同比多增1.61萬(wàn)億元。一季度人民幣貸款增加4.58萬(wàn)億元，同比多增3.25萬(wàn)億元。 [財(cái)政支出]一季度全國(guó)財(cái)政累計(jì)支出12810.92億元，比去年同期增加3304.18億元，增長(zhǎng)34.8％。 [工業(yè)]一季度，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1％，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)企穩(wěn)。 ◆其他數(shù)據(jù)： [信心]一季度企業(yè)家信心指數(shù)為101.1，比上季度提高6.5點(diǎn)。一季度全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)為105.6，回落1.4點(diǎn)。 |
