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全國政協委員、致公黨湖南省委副主委伍中信建議在當前金融危機的特殊形勢下,暫停施行《勞動合同法》。
《勞動合同法》從2008年1月1日起正式施行。金融海嘯席卷全球,2009年兩會,圍繞《勞動合同法》這一話題傳來多方面的聲音,爭執繼續推進抑或修訂、放寬、延期、廢除。
數據
據人力資源和社會保障部統計,截至2008年9月底,按照全國規模以上企業統計口徑,勞動合同簽訂率為93,比去年提高2.3個百分點。
2008年上半年,全國簽訂集體合同109.1萬份,比去年增長11.9。從這些數據可以看出,《勞動合同法》在勞資領域切實發揮著自己的作用。
但另一方面,去年廣東省廣州市中級人民法院受理勞動爭議案件4324件,審結3846件,同比分別增長75.56和89.27。廣州市勞動和社會保障局去年受理勞動糾紛超過8萬件,比往年增長兩倍多。
代表、委員中有兩種聲音,一種主張調整新勞法,以幫助企業渡過難關;另一種認為新勞法本身是成功的,建議采取其他手段對企業進行補償。
贊成
停暫停施行《勞動合同法》
全國政協委員、致公黨湖南省委副主委伍中信建議在當前金融危機的特殊形勢下,暫停施行《勞動合同法》。他提出,《勞動合同法》對企業而言增加了成本,對農民工而言增加了失業的可能、減少了收入,而由于勞動合同帶來的糾紛,也不利于社會的穩定。
緩暫緩部分條例實施
全國政協委員、香港渝振控股集團有限公司董事局主席陳振東指出:《勞動合同法》確實有地方超越了我國當前的經濟和社會發展階段。“在嚴重的全球性經濟危機中,若依然強硬執行《勞動合同法》,企業一旦倒閉,員工必然失業,經濟補償也會成為泡影。”他建議暫緩部分條例、或至少減緩部分條例實施力度。
修結合新情況修改條款
全國政協委員、浙江省經貿委主任丁耀民建議有關部門,結合當前的實際用工情況,修改《勞動合同法》有關條款。他提出要鼓勵企事業單位采取多種形式用工,對臨時工、鐘點工、兼職、勞務派遣等就業形式的法律關系予以明確規范。
反對
活靈活實施法律補償企業
全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻表示,雖然遇到了國際金融危機,但法律已經通過,不應再改變。政府目前應做的,是考慮怎樣靈活、有效地實施這部法律。他建議除了允許企業緩交半年社保費外,政府還應該允許中小企業緩繳稅。
惠以優惠政策幫助企業
全國工商聯在界別提案中特別指出,在《勞動合同法》實施中,建議在稅收上允許企業稅前預提經濟補償準備金,經濟補償準備金管理應參照社保管理辦法;為中小企業營造較為寬松的用工環境,為穩定用工提供政策支持,督促各地出臺促進就業的優惠政策。
減困難企業可“合法減負”
全國人大代表、上海建工(集團)總公司總經理徐征認為,政府可以通過退稅等優惠政策來幫助他們渡過難關,但有一個前提必須明確,要“合法減負”,不能“區別執行”法律,更不能給部分小企業所謂的“豁免權”。從現實情況看,對于很多小企業而言,減輕稅負比降低用工成本,更有實際扶持作用。
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