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如何破解勞資“兩軍對峙”格局
國家意志不可違超前過急使不得法律現(xiàn)實要平衡勞資雙贏最關(guān)鍵
自《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》相繼頒布實施以來，贊同、肯定，反對、否定，困惑、迷茫或者諸如此類觀點兼而有之者比比皆是，莫衷一是。
與此同時，勞資紛爭案件如水閘轟然開啟，新舊勞資糾紛案件急速涌出，給勞動仲裁部門和基層法院處理勞資糾紛案件造成不小壓力，給企業(yè)內(nèi)部管理和員工的錄用、辭退及其http://www.1635.cn/?w=法律',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">法律、培訓(xùn)等工作帶來新的挑戰(zhàn)，甚至連一些社會工作者和專家學(xué)者也加入到了代表各自觀點的“論戰(zhàn)”陣營，贊同者與反對者兩軍對峙，爭論不休。對此，作為利益攸關(guān)一方的許多中小企業(yè)、特別是民營企業(yè)和企業(yè)家感到非常費解和困惑，一有機(jī)會就會發(fā)泄胸中的不滿和委曲。
此情此景，喜憂交融。喜的是，黨和政府以及全社會都在關(guān)心著廣大勞動者能夠享有“體面”的勞動和公平的待遇，勞動者似乎從此擁有了維護(hù)合法權(quán)益的“保護(hù)傘”，可以從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的成果中分享到屬于自己的“那一份”。憂的是，如此眾多的企業(yè)和企業(yè)所有者、經(jīng)營者、管理者，對《勞動合同法》的抵觸情緒是如此之烈，長此下去必將影響投資http://www.1635.cn/?w=法律',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">法律、企業(yè)經(jīng)營、勞動就業(yè)、社會不安。這一現(xiàn)象發(fā)人深思。
因此，必須深刻剖析造成當(dāng)前對《勞動合同法》產(chǎn)生認(rèn)識困惑的各種原因，以達(dá)到對《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》基本精神的真正把握，從根本上杜絕短視，并逐步化解歧見，增進(jìn)勞資相互理解和信任，真正構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是要正確認(rèn)識頒布實施《勞動合同法》的時代背景和現(xiàn)實意義。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化、市場化和復(fù)雜化的特點，企業(yè)用人制度、工資分配制度等主要依靠市場調(diào)節(jié)，尤其是部分企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制不健全問題尤為突出，同地區(qū)不同酬、同行業(yè)不同酬、同企業(yè)不同酬的現(xiàn)象仍然存在，加上國家在勞動保障制度上的某些缺失，使職工與企業(yè)經(jīng)營者之間的勞資矛盾日益顯性化。為此，為滿足人民群眾對合理勞動關(guān)系及勞動保障的新需求，國家出臺了《勞動合同法》。這充分體現(xiàn)了國家尊重勞動、保護(hù)勞動者的意志和力量，反映了老百姓對勞動保障工作的新愿望，順應(yīng)了人民群眾過上更好生活的新期待，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。這也是需要企業(yè)和企業(yè)家要深刻認(rèn)識的問題之一。
二是要科學(xué)分析和把握支撐《勞動合同法》順利實施的基本國情。準(zhǔn)確認(rèn)識我國現(xiàn)階段的發(fā)展http://www.1635.cn/?w=法律',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">法律、發(fā)展的階段特征、經(jīng)濟(jì)社會面臨的主要問題，以及實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基本要求，更有利于深刻理解《勞動合同法》。
我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會的主要矛盾。如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、有序地、持續(xù)發(fā)展，也給全面貫徹實施《勞動合同法》提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時間更短，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平存在較大差異。http://www.1635.cn/?w=法律',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">法律準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異性，將給《勞動合同法》的有效實施帶來很大影響。如何運用《勞動合同法》來調(diào)整勞動關(guān)系，不僅是一個執(zhí)法用法的問題，也是一個政治問題、經(jīng)濟(jì)問題和文化觀念的問題。任何超前的意識、過急的做法都會導(dǎo)致事與愿違的結(jié)果發(fā)生。
三是要充分正視《勞動合同法》所要求的勞資雙方履行的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，在現(xiàn)實中存在著各自的實際能力和素養(yǎng)與實現(xiàn)這種權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的可能性之間尚存在的不對稱、不適應(yīng)的問題。造成這種情況的原因是比較復(fù)雜的，既有企業(yè)經(jīng)營管理者的綜合素質(zhì)問題，也有勞動者的職業(yè)道德、法紀(jì)水平、勞動技能等方面的問題，加上政府勞動執(zhí)法管理人員的服務(wù)能力、監(jiān)管能力的差異化、不適應(yīng)性事實上的存在，必然會影響企業(yè)、勞動者和政府職能部門全面認(rèn)真地執(zhí)行《勞動合同法》的積極性、主動性，會削弱http://www.1635.cn/?w=法律',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">法律的強(qiáng)制約束力。 |
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