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標題：“裁員潮”是勞動合同法的試金石
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

□畢舸

在"裁員潮"中，勞動合同法的公信力正經歷一場大規模的社會檢驗---被裁員工渴望通過勞動合同法保障自我權益，在與企業的博弈中不致喪失話語權；社會各界期待執法部門主動以勞動合同法為監管路徑，對裁員潮中所發生的違法現象予以查處，從而維系法律尊嚴與制度效力。

10月15日，位于東莞的玩具代工商合俊集團倒閉，近7000名員工面臨失去工作的境地。合俊的倒掉，只是珠三角無數倒掉的制造企業之一。國家發改委中小企業司統計表明，2008年上半年，全國有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。無論是金融證券業、IT業里平日衣冠楚楚的白領，還是為掙一份生活必需費用而常年加班的外來工，都感受到了提前來臨的“裁員潮”寒意。(《中國新聞周刊》10月29日)

美國次貸危機的蝴蝶效應，中國中小企業受制于體制及經濟束縛的舉步維艱，不僅讓諸多經濟領域和產業部門艱難圖存，民生也正面臨著前所未有的壓力。正是“裁員潮”中無數的民生困境和集體焦慮，對30年來迅猛發展的中國構成了全新的挑戰，尤其體現在法律層面。

僅僅是一家合俊，就讓近7000人失去了飯碗，6.7萬中小企業倒閉究竟導致多少人失業，目前是一個難以估量的數據。尤其是當下諸多產業面臨生存壓力的關鍵時刻，尋找一份工作殊為不易�！笆袌鍪ъ`”的癥結已然顯現，龐大新增失業群體與舊有待崗人群交織在一起，更容易出現衣食無著的群體性焦灼。如何在這個艱難時節樹立起現代政府的公共形象、奠定現代政府明晰而負責的行政倫理，以及依法保障民眾權益，就成為一個無法回避的現實命題。

“裁員潮”的狂風驟雨中，輿論容易將焦點關注于最緊要的“危機公關”———工廠倒閉，那些拖欠的工人工資是否能足額發放？受到牽連的供應商貨款何以回收？金融證券業、IT業裁員，牽涉人數究竟有多少，相關補償金是否到位？對于廣大外來工來說，除了看得見的經濟補償，之前缺失的“四險一金”欠賬誰來償還……

今年元旦《勞動合同法》生效后，國務院9月18日公布了配套法規《勞動合同法實施條例》，勞動合同法的理論框架已具雛形。而在此次“裁員潮”中，勞動合同法的公信力正經歷一場大規模的社會檢驗———被裁員工渴望通過勞動合同法保障自我權益，在與企業的博弈中不致喪失話語權；社會各界期待執法部門主動以勞動合同法為監管路徑，對裁員潮中所發生的違法現象予以查處，從而維系法律尊嚴與制度效力。

國外相對成熟的裁員應對體系對處于弱勢位置的員工至少有三層保護：多年積累的工會自治，構成了對會員強有力的組織性保護；人手一份的勞動合同，詳盡規定了員工應享權利的保障細節；暢通便捷的司法等制度救濟渠道，提供給員工低成本維權的完備手段。而以上三點，目前在中國中尚未成型。在此情形下，政府對于公眾經濟權利和基本民生的保障，對市場進行監管、避免資方壟斷游戲規則就尤為重要。

如果說，養老、醫療保障、廉租房保障、失業救濟等在內的全民社會保障體系，是政府對公眾基本生活及發展的日常托底。那么，在裁員潮等特殊時刻的公共決策及執法行動，避免勞資雙方不對等談判下的權益淪喪，則是政府對公眾基本權利及公共價值的民權保障，更是對法治社會人人得以避免成為“法律的無關者”的基石打造。相關職能部門盡快運用勞動合同法等法律武器，促使民眾權益保障環境的良性優化，已經迫在眉睫，更是眾望所歸。

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