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標題：律師全解讀勞動合同法實施條例
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

國務院總理溫家寶18日簽署第535號國務院令，公布《中華人民共和國勞動合同法實施條例》。條例全文如下：

　　中華人民共和國勞動合同法實施條例解讀：本條例性質為行政法規，出臺機關為國務院，在實踐中的適用效力僅次于法律。

　　第一章總則

　　第一條為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法），制定本條例。

　　解讀：屬立法目的條款。

　　第二條各級人民政府和縣級以上人民政府勞動行政等有關部門以及工會等組織，應當采取措施，推動勞動合同法的貫徹實施，促進勞動關系的和諧。

　　解讀：政府與工會職責條款。

　　以推動勞動合同法的實施為目的，以促成和諧勞動關系為宗旨。

　　第三條依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規定的用人單位。

　　解讀：實踐中對于會計師事務所、律師事務所以及基金會的單位性質，在勞動關系中是否屬于用人單位，一直存在著不同的聲音，而且各地司法判例也不一致。條例予以了統一，確認屬于用人單位。

　　第二章勞動合同的訂立

　　第四條勞動合同法規定的用人單位設立的分支機構，依法取得營業執照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同；未依法取得營業執照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同。

　　解讀：本條確認了分支機構具有簽訂勞動合同的主體資格。

　　對于分支機構，本條區分為了兩種情況，一種是辦理了營業執照或者登記證的分支機構，此種可以直接作為用人單位與勞動者簽訂勞動合同；另一種是未辦理登記的，必須受委托之后，才能與勞動者簽訂勞動合同。

　　此條產生的問題在于，沒有登記的，在與勞動者簽訂勞動合同時，是以自己的名義還是以總公司的名義？從委托的法理出發，應該以總公司的名義簽訂。

　　第五條自用工之日起一個月內，經用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系，無需向勞動者支付經濟補償，但是應當依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。

　　解讀：此條在于規范惡意不與單位簽訂書面勞動合同的情形。

　　對于惡意不與單位簽訂書面勞動合同的員工，單位可以提出終止勞動關系，而且不需要承擔經濟補償或者賠償責任。但是需要滿足以下條件：1、必須在一個月內。

　　單位在遇到這種情形時，必須在一個月內要對員工進行書面通知和催告；在員工仍然不簽的情況下，也必須在一個月內書面通知員工終止勞動關系。以上兩種行為，都必須在一個月的時間內作出。

　　2、必須有一個用人單位書面催簽的前置程序在員工拒簽的情況下，用人單位必須催促員工及時簽訂書面合同。這種行為是要式的，即必須以書面的形式作出，電子郵件、電話通知、口頭形式、會議形式皆不可取。

　　3、員工仍然不與單位簽訂合同符合上述三個條件的，單位才能提出終止事實勞動關系，而且不承擔任何補償或者賠償責任。但須注意，這種終止，也需要以書面的形式作出。

　　第六條用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當依照勞動合同法第八十二條的規定向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補訂書面勞動合同；勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系，并依照勞動合同法第四十七條的規定支付經濟補償。

　　前款規定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日，截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。

　　解讀：如果單位在一個月內沒有與員工簽訂書面勞動合同，而且也沒有合法終止雙方之間的勞動關系，則滿了一個月之后一年以內，針對不同情況，承擔不同的責任：1、一個月之后，雙倍工資責任產生，直到書面勞動合同正式簽訂；2、原則上來說，單位必須與員工補簽書面勞動合同；3、如果員工現在不同意簽訂書面勞動合同，則用人單位可以直接終止勞動關系，并按照合法辭退的標準，向員工支付經濟補償金。

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