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                  標   題：邱小平：勞動關系改革是30年國企改革重要內容
              
    
              
    
                  日   期：2009/5/12  源 自:中華職工學習網
                【字體：
                  
                  
                  
                  
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                2008年5月24日-25日，由《中外管理》雜志舉辦的“2008中外管理人力資源發展論壇”在北京亮馬河飯店隆重召開。以下為人力資源和社會保障部工資司司長邱小平的主題部分演講實錄。

    邱小平：國有企業改革這么多年，主要改兩個東西：一個是產權制度；一個是勞動關系。因此在很多地方，勞動關系的改革稱為身份置換，有一個潛在的關系。這30年改革，國有企業就圍繞這個進行。隨著計劃經濟向市場經濟轉變，我們國家的勞動力改革已經發生了重大的變化。

    這種變化從宏觀上考察，我歸納了一下，我覺得有這么四個方面：

    一、勞動關系的類型由單一化已經轉變為多元化。改革開放前，我們勞動關系就是一種工人制的勞動關系。但是現在我們既有勞動企業的關系，也有外來企業勞動關系、私有個體企業的關系。

    二、勞動關系歸屬于國家轉換為企業化。

    三、勞動關系主體利益由一體化轉變為多元化。

    那么勞動者和企業他們的利益是高度一致的，這兩個主題沒有形成獨立的利益主體。現在發生了變化，企業作為一個獨立的市場經營主題，作為資本要素的代表者，應該說是追求資本回報的最大化。但勞動者作為提供勞動的主體，是追求勞動回報的最大化，所以這已經分化了。

    四、勞動關系由行政化轉變為市場化、法制化。過去勞動者的各項權益，企業運行中的各種勞動標準，都是由國家自上而下通過計劃或者政策手段來確定。現在這兩個主體之間確定勞動條件、勞動標準的時候，除了要遵循國家法律勞動基準，在這個勞動基準上是市場調節，是雙方運動博弈的結果。這個博弈有一個下限，就是勞動基準你不能違反。

    		
              
    
              
    
                 
              
    
              
    
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