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標(biāo) 題：中國(guó)律師走出社保困境的前前后后
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

勞動(dòng)合同法實(shí)施條例明確律所“屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位”業(yè)內(nèi)人士稱律師社保權(quán)益受侵犯有了救濟(jì)渠道

導(dǎo)讀在剛剛公布的勞動(dòng)合同法實(shí)施條例中有這樣一條規(guī)定，律師事務(wù)所“屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位”。為什么要對(duì)此作出明確規(guī)定，很多人并不知道其中的內(nèi)情。

據(jù)前不久結(jié)束的全國(guó)律師工作會(huì)議透露，目前，我國(guó)已有律師超過(guò)14.3萬(wàn)人，律師事務(wù)所1.3萬(wàn)余家。然而，一些律師告訴記者，他們當(dāng)中很多人在執(zhí)業(yè)生涯中都遇到過(guò)自己的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益被侵犯的事情。面臨如此境地時(shí)，有的律師選擇了沉默，有的律師則走上了維權(quán)之路。但，由于現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面太窄，律師的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利在法律層面還是空白，而且缺少救濟(jì)的渠道，將許多律師擋在了社會(huì)保險(xiǎn)的大門外。

“勞動(dòng)保障部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)保障事務(wù)負(fù)有管理和監(jiān)督的責(zé)任，其中就應(yīng)該包括律師及律師事務(wù)所的社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。所以，我的案子必然以勝訴結(jié)束。”四個(gè)多月前的5月11日，因?yàn)楸凰谑聞?wù)所欠繳社保費(fèi)而踏上維權(quán)之路的律師張新云對(duì)記者講這番話時(shí)，信心十足。

事實(shí)證明，張新云笑到了最后。

9月19日，勞動(dòng)合同法實(shí)施條例正式實(shí)施，其中明確規(guī)定，依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此的解讀是，從此以后，律師事務(wù)所等組織對(duì)與其形成勞動(dòng)合同關(guān)系的律師是否欠繳社保費(fèi)，也將受到社保監(jiān)察。同時(shí)，律師與律師事務(wù)所發(fā)生的關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的糾紛，將適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，也可以起訴到法院。換句通俗的話說(shuō)就是，律師勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題有了救濟(jì)渠道。

　　律師叫板“潛規(guī)則”

張新云，2004年進(jìn)入北京某律師事務(wù)所擔(dān)任專職律師。

2005年8月，律師事務(wù)所開(kāi)始作為繳費(fèi)單位為所里部分律師辦理基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，但要求律師負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用，包括本應(yīng)由單位承擔(dān)的繳費(fèi)義務(wù)。

事實(shí)上，律師事務(wù)所將單位繳納社保費(fèi)的義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給聘用律師，已成為律師行業(yè)的一種“潛規(guī)則”。“但這并不合理，侵犯了律師作為勞動(dòng)者應(yīng)該享有的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。”一位從業(yè)多年的不愿具名的律師告訴記者。

然而，就連這種“不合理”的做法，這家律師事務(wù)所也沒(méi)有堅(jiān)持多久。從2006年4月1日起，這家律師事務(wù)所中斷了律師的社保繳費(fèi)，這其中就包括張新云的。張新云曾多次要求律師事務(wù)所補(bǔ)繳，但事務(wù)所一直未予補(bǔ)繳。在張新云看來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)中斷，自己就無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，特別是無(wú)法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。經(jīng)慎重考慮，他先后兩次向北京市朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局投訴。

但朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局立案調(diào)查后這樣答復(fù)張新云：某律師事務(wù)所提出異議，你的投訴不歸我們管。

張新云認(rèn)為：“從邏輯上講，律師事務(wù)所組織要么是民辦企業(yè)，要么是民辦非企業(yè)單位，二者必居其一。合伙律師事務(wù)所從事的法律服務(wù)顯然不具有營(yíng)利性，被排除在企業(yè)之外，當(dāng)然應(yīng)該屬于民辦非企業(yè)單位，而民辦非企業(yè)單位屬于勞動(dòng)保障部門管轄的范圍。”2007年3月29日，他一紙?jiān)V狀將該局告上朝陽(yáng)區(qū)人民法院，請(qǐng)求依法判令朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)。

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