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                  標   題：勞動保障監察條例也該修改了
              
    
              
    
                  日   期：2009/5/12  源 自:中華職工學習網
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    　　9月24日，法制日報視點版刊登了《中國律師走出社保困境的前前后后》一文，報道了勞動合同法實施條例中強調“依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規定的用人單位”的情況。


    筆者認為，據此，與之密切相關的2004年實施的勞動保障監察條例也應該作出修改。

    　　勞動保障監察條例第二條規定：“對企業和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監察，適用本條例。對職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構進行勞動保障監察，依照本條例執行。”

    　　按照這一規定，依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織，并不在勞動監察的范疇之內。

    　　對于行政執法而言，行政行為必須要有法律依據。實踐中，律師事務所等合伙組織與聘用的勞動者發生社會保險爭議后，如果勞動者申請勞動監察，那么勞動監察機構將面臨尷尬局面：監察，則超出執法職權；不監察，又不符合勞動保障的發展趨勢。

    　　如今，勞動合同法實施條例明確規定律師事務所等合伙組織屬于“用人單位”，那么，作為勞動監察機構的執法依據———勞動保障監察條例，其監察用人單位的范圍就不能僅局限于“企業和個體工商戶”，而應該作出相應修改了。

    　　北京律師邱莉    		
              
    
              
    
                 
              
    
              
    
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