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近期，中國紡織工業(yè)協(xié)會組織產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研組，深入河北、山東、江蘇、浙江、廣東、福建等產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)了解情況。在調(diào)研過程中，企業(yè)反映較為突出的問題之一就是用工問題。具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
勞動力成本提高，企業(yè)承擔(dān)壓力大
在勞動力市場由買方市場向賣方市場轉(zhuǎn)變的背景下，我國紡織企業(yè)的用工成本逐年提高。特別是新《勞動合同法》頒布執(zhí)行之后，紡織企業(yè)用工成本增長更為迅速。
據(jù)福建省泉州市一家紡織企業(yè)代表反映，該企業(yè)員工工資已經(jīng)連續(xù)3年上漲10以上，今年上漲速度更達(dá)35。而福建省晉江市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也反映，該市開春以來http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險企業(yè)的工人工資漲幅已達(dá)25左右，有一些服裝企業(yè)還向工人作出了淡季保底工資的承諾。在工資上漲的同時，員工對企業(yè)的后勤服務(wù)工作，如飲食、住宿等方面的要求也越來越高，這都使得企業(yè)承擔(dān)的勞動力成本壓力越來越大。
勞工隊伍不穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展無保障
近年來，受社會崗位需求增速快于勞動力供給增速等因素影響，很多行業(yè)都面臨用工缺口問題。而由于多年來紡織行業(yè)工資水平普遍低于全國制造業(yè)平均水平，行業(yè)內(nèi)的擋車工、縫紉工等工種勞動強度較大等原因，使得紡織企業(yè)的“招工、留工、用工”問題更為突出。
據(jù)了解，目前紡織企業(yè)“招工難”的問題已經(jīng)不僅僅在珠三角、長三角地區(qū)表現(xiàn)明顯，許多內(nèi)陸省份企業(yè)也都面臨同樣的問題。河北省容城的企業(yè)代表介紹，該地區(qū)大部分紡織服裝企業(yè)的缺工率都在20-30，大大影響了企業(yè)生產(chǎn)。許多其他地區(qū)的企業(yè)代表還反映，目前不僅僅是“招工難”，“留工、用工”更難，勞工流動的隨意性太大，導(dǎo)致勞工“工業(yè)旅游”現(xiàn)象較為普遍。由于缺乏工作責(zé)任心而導(dǎo)致的勞動效率不高，甚至造成設(shè)備損壞等問題卻都需要企業(yè)來承擔(dān)損失，這更進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
新《勞動合同法》部分規(guī)定，使企業(yè)陷入兩難境地
新《勞動合同法》對于員工的利益保障涉及較多，但對企業(yè)的管理、運作現(xiàn)實考慮不足，導(dǎo)致企業(yè)在員工管理的很多方面都無所適從。
首先，工資計算問題。新《勞動合同法》中對勞動者的加班工資和帶薪休假等有嚴(yán)格規(guī)定，但這與我國紡織企業(yè)的一些用工特性和運作現(xiàn)實存在矛盾。(1)我國服裝企業(yè)大多實行按件計資模式，新《勞動合同法》實施后，造成很多企業(yè)在界定加班工資層面上較難操作；(2)紡織企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性較強，特別是在生產(chǎn)旺季或趕訂單之際，工人需要高強度、長時間加班，若嚴(yán)格按照規(guī)定支付加班費，企業(yè)根本無法承受；(3)紡織企業(yè)本已面臨嚴(yán)重的用工短缺問題，若允許員工休假，企業(yè)用工將受到影響，若不允許員工休假，3倍的補償金將成為企業(yè)沉重的成本負(fù)擔(dān)，這使得企業(yè)陷入兩難境地。
其次，簽訂合同、參加社會http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險等問題。新《勞動合同法》規(guī)定用工單位在與勞動者建立勞動關(guān)系時需要訂立書面勞動合同，但實際上經(jīng)常是由于工人怕受到束縛而不愿與用工企業(yè)簽訂勞動合同，這使得企業(yè)在訂立合同時處于被動局面；另外，由于社會http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險不能在全國流轉(zhuǎn)，很多外來務(wù)工人員社保帳戶資金在本人去其它地區(qū)工作時不能跟轉(zhuǎn)，造成員工并不愿意支付社保費用，這也給企業(yè)帶來了很大的用工管理難度。
當(dāng)前，我國紡織企業(yè)除了面臨勞動力成本提高、勞工隊伍不穩(wěn)定、企業(yè)用工管理遇難題等問題外，還有一些地區(qū)存在高端人才緊缺、專業(yè)人才不足等困難，這都影響了我國紡織產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。
行業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定有序的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，企業(yè)的管理需要與現(xiàn)實運作相協(xié)調(diào)的http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險配套保障。對此，我們提出以下幾點建議，希望引起國家重視：
1、盡快建立操作便捷、覆蓋范圍廣泛的社會http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險資金移戶制度，調(diào)動員工上保、交保的積極性；
2、建立勞動力市場的檔案制度和信用管理體系，減少勞動力惡性流動，保障勞動力市場秩序，以緩解勞工隊伍不穩(wěn)定問題；
3、根據(jù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)特性制訂《勞動合同法》實施細(xì)則或過渡實施辦法，增強可實施性。
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