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                  標   題：《勞動合同法實施條例》是最完善一稿勞動糾紛井噴不會再出現(xiàn)
              
    
              
    
                  日   期：2009/5/12  源 自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)
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                9月18日，《中華人民共和國勞動合同法實施條例》正式出臺，自公布之日起施行。自今年1月1日起實施的《勞動合同法》終于有了實施細則。著名勞動法專家董保華律師昨天接受本報記者采訪時表示，正式實施的《條例》是幾篇修改稿中最完善的一稿。

    　　《條例》更為理性

    　　勞動合同法公布后，認為用人單位受到太多限制，不利企業(yè)發(fā)展的意見頗多，而這次正式公布實施條例后，上海市法學(xué)會勞動法研究會執(zhí)行副總干事陸敬波律師認為，此次公布的《條例》更為理性，對用人單位的約束有明顯松動。

    　　董保華律師認為，《條例》最為引人注目的是取消了條例草案當中有關(guān)勞務(wù)派遣的三條條款�！稐l例（草案）》規(guī)定，用人單位使用同一被派遣勞動者連續(xù)工作滿兩年的，須和勞動者簽訂勞動合同，意在于限制用人單位長期使用勞務(wù)派遣方式，避免其將長期合同短期化。在正式公布的版本中，這個條款被刪除了。這是政府對企業(yè)用工放松管制的利好消息，很大程度上保證了企業(yè)用工的靈活性，而用工靈活性是企業(yè)的生命線。

    　　此外，勞動合同法在實務(wù)操作中許多不明確問題也在條例中得到充分的解釋和解決。例如，明確規(guī)定了事實勞動關(guān)系如何終止，經(jīng)濟補償金的計算標準，經(jīng)濟賠償金和補償金的區(qū)別等。

    　　爭議部分被回避

    　　正式出臺的《條例》共有38條，比草案少了7條條款。本著寧缺毋濫的原則，正式《條例》中刪除了一些受到各方強烈爭議，至今未有定論的款項。陸敬波律師認為，“穩(wěn)”成為《條例》的一大特點，為避免立法之后再行修改的被動局面，立法部門采取了擱置態(tài)度。

    　　上海匯業(yè)律師事務(wù)所的周開暢律師對此表示樂觀，他認為，爭議部分的留白可以留待司法實踐和地方司法部門來解決，這將是一種較合理的處理方式。各地勞動關(guān)系的發(fā)展水平不同，難以用一刀切、大一統(tǒng)的方式處理。例如，上海和其他地區(qū)相比，有許多新型的勞動關(guān)系，在國家法律的基礎(chǔ)上，針對當?shù)厍闆r加以細化補充，會是一種更為人性化的處理方式。

    　　仍有空白等待補充

    　　陸敬波律師認為，《條例》中仍有未涉及的空白點，留待今后加以修正補充。

    　　例如，退休返聘人員、外籍務(wù)工人員是否適用《勞動合同法》；《勞動合同法》第四條提出，用人單位規(guī)章制度的制定和修改要走民主程序，那么程序合法的標準是什么？程序如有缺陷，會有什么法律后果？這些問題在《條例》中都沒有提及，有待日后的補充。

    　　針對《勞動合同法》出臺后相關(guān)勞動爭議井噴的現(xiàn)象，陸律師認為，《條例》的出臺解釋清楚了一些原來不明確的地方，有利于勞動糾紛的減少，這類的井噴不會再次出現(xiàn)。


    		
              
    
              
    
                 
              
    
              
    
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