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標題：張魁興：勞務派遣與用人單位責任意識缺失
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

關于勞務派遣的限制性規定為什么出現“180度大轉彎”？在我看來，勞動合同法實施條例幾乎全部取消對勞務派遣崗位的限制性規定，不是“規定難度比較大”的問題，而是政策層面更為“贊賞”勞務派遣。

盡管勞務派遣對勞動者不太有利，但是從新勞動合同法頒布之后，勞務派遣用工的數量出現井噴這一事實說明，用工單位是非常喜歡勞務派遣用工制的，勞動合同法實施條例幾乎全部取消了對勞務派遣崗位的限制性規定，大有肯定和鼓勵勞務派遣用工制的意思。

勞動合同法實施條例第五版征求意見稿中規定，勞務派遣一般適用于臨時性不超過6個月的崗位；非主營業務崗位，以及臨時頂崗的崗位，同一勞務派遣崗位連續工作超過24個月，不得使用勞務派遣形式等。有資深勞動合同律師表示，這些限制性規定，將勞務派遣嚴格限制在臨時性、輔助性、季節性崗位上，和常規用工形式區別開，這是符合國外勞務派遣用工潮流的，因為勞務派遣本身就是一種補充用工形式，而現在國內有以勞務派遣取代常規用工形式的趨勢，這似乎在挑戰法律對勞動者合法利益的保護，同時也是用人單位責任意識缺失的表現。

眾所周知，現在勞動者最擔心的是利益受損后誰來承擔責任，而造成勞動者利益受損的“元兇”正是用人單位的責任意識不強。要保護勞動者的利益就要從法律上強化用人單位對勞動者的責任意識，而“勞務派遣的特點就是切斷了勞動者和用人單位之間的法律關系”，這說明勞務派遣恰恰是在弱化用人單位對勞動者的責任意識。當勞務派遣取代常規用工形式后，勞動者的利益很可能會更不容易得到保護。因為按現在的規定，勞動者的四金、工傷、醫療等一旦出現問題，其責任方是勞務派遣公司，而我們知道勞務派遣公司不是創造財富的經濟實體，也不會有財政撥款，其利潤根本無法賠付勞動者的損失。即使勞務派遣公司想要承擔責任也辦不到，況且現在還存在勞務派遣公司誰來監管的問題，恐怕最終“倒霉”的只是勞動者。

了解立法內情的人士說，勞務派遣限制性條款被取消與近期的經濟形勢變化有關，是為了維持就業率。是的，自2008年7月以來，我國GDP增速下滑，在珠三角、長三角，大量中小企業倒閉或者開工不足。只是筆者不大明白，鼓勵用人單位實行勞務派遣用工制能挽救企業嗎？能不使GDP增速下滑嗎？企業經營情況只與大氣候、管理有關，與用工關系不大。如果硬說有關系，那就是用人單位越不把勞動者當回事，用人單位越“倒霉”，因為勞務派遣用工制根本無法使勞動者與用人單位心連心，又如何讓勞動者與用人單位同呼吸共命運呢？

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