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位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 信息中心 >> 政策法規(guī) >> 正文

標(biāo) 題：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例草案：14條引發(fā)爭(zhēng)論的背后
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

作為《勞動(dòng)合同法》的細(xì)化和延伸，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)》公布以來(lái)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注

5月20日，是國(guó)務(wù)院法制辦就《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)的截止日。然而，自5月8日“草案”公布以來(lái)，就引起了公眾的廣泛關(guān)注。

14條引發(fā)爭(zhēng)論的背后真相

據(jù)了解，“草案”共45條，主要就《勞動(dòng)合同法》中部分爭(zhēng)議性較大的條款，包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面的問(wèn)題，作出了更為詳細(xì)的解釋。

在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前后，有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條款一直爭(zhēng)議較大，“草案”一出，針對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的說(shuō)明再一次引起了軒然大波。“草案”羅列的14條用工單位可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形被一些門戶網(wǎng)站特意挑出，并掛在顯眼的位置。網(wǎng)民的相關(guān)留言動(dòng)輒數(shù)以千條計(jì)。

在騰訊網(wǎng)的專題上，記者看到，截至5月20日，有超過(guò)12000名網(wǎng)友接受了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，超過(guò)64的被調(diào)查者認(rèn)為“草案”違背了《勞動(dòng)合同法》的本意；超過(guò)20的被調(diào)查者認(rèn)為“草案”“有和沒(méi)有差不多”。

“14條全部是站在企業(yè)的立場(chǎng)上來(lái)說(shuō)明它們?cè)鯓涌梢越獬齽趧?dòng)合同。”在“草案”公布后，這樣帶有“憤怒”的輿論占了主流。

那么，與《勞動(dòng)合同法》相比，“草案”對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定到底有了哪些改變？

為弄清楚真相，記者將《勞動(dòng)合同法》和“草案”仔細(xì)做了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)，這14條規(guī)定其實(shí)在《勞動(dòng)合同法》中都有體現(xiàn)。只是，它們被分解在《勞動(dòng)合同法》第四章的第三十九條、四十條、四十一條中。不同的是，“草案”把14條可以解除勞動(dòng)合同的規(guī)定全部歸整了在一起。顯然，和《勞動(dòng)合同法》相比，“草案”采取了一種比較集中的解釋方式。

“‘草案’集中站在企業(yè)立場(chǎng)說(shuō)明‘解除權(quán)’時(shí)，難免會(huì)使人產(chǎn)生偏向企業(yè)的想法。”天津兆太律師事務(wù)所的曹軍律師認(rèn)為，集中羅列的14條解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，無(wú)非是想消除企業(yè)主對(duì)“終生員工”的恐慌心理，告訴他們無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是可以解除的。但是，“過(guò)于集中的表達(dá)方式，容易使人覺(jué)得給予用工方的‘解除權(quán)’太寬，出現(xiàn)‘偏袒企業(yè)’的想法。”

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授林嘉在接受記者采訪時(shí)解釋說(shuō)，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是條例的上位法，“條例不但不能與兩部上位法相沖突，還必須在上位法的授權(quán)范圍內(nèi)就規(guī)定不明的條款進(jìn)行具體化。”換言之，“草案”不可能是對(duì)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的修改。

“條例和勞動(dòng)合同法的立法思路是一脈相承的，不會(huì)變相修改勞動(dòng)合同法。”在接受媒體采訪時(shí)，全國(guó)總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)郭軍說(shuō)。

針對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是否等同鐵飯碗的擔(dān)憂，此前郭軍曾多次表示，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并非只對(duì)勞動(dòng)者有利，長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有利于勞動(dòng)者把企業(yè)當(dāng)成自己的家，共同把企業(yè)搞好，形成勞資共贏的局面。

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