999国产精品视频免费,午夜婷婷av,99久久久精品免费观看国产,在线观看免费视频一区二区,欧美亚洲国产精品久久高清浪潮

欧美一区二区三区四区五区,人人看人人艹,亚洲一区二区中文,99精品视频99,亚洲精品欧美综合四区,国产三区视频在线观看,日韩在线观看一区二区,久久精品色

類型：
頻道：
關鍵字：

位置：中華職工學習網 >> 信息中心 >> 政策法規 >> 正文

標題：政策強阻勞資博弈兩面討巧立法難為
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

《勞同合同法》風頭不減，已到動輒得咎的境地。前日，國務院法制辦公布了《勞動合同法實施條例草案》，并向社會各界廣泛征求意見。草案共有45條，主要就《勞動合同法》貫徹實施中有關無固定期限合同、經濟補償與賠償金的關系、勞務派遣等方面的問題作了規定。公眾在本月20日前可通過各種方式對《條例草案》發表意見。

　　與此前《勞動合同法》的輿論際遇相似，此次公布《實施條例草案》，14種可解除無固定期限合同的情形規定被普遍放大解讀，網站紛紛在頭條推薦，網友留言則達數萬之多。《勞動合同法》實施之初，被認為是側重保護勞工權益的民心之法，無固定期限合同等條款，更是吊高了勞工對新法的期待，而一度出現企業主叫苦連天的景象，則仿若一夜步入了勞工強勢的時代。

　　然而，待《勞動合同法實施條例草案》公布，普通民眾的樂觀情緒顯然大受大擊，眾多留言認為草案規定無異于令新法允諾的勞工權益又回到原點。草案讓企業主動權在握，僅以無固定期限合同為例，要穿越資方的重重阻擊而安然到手，可能性瞬間降到最低。《實施條例草案》因此被認為是政府對資方做出的讓步，用以平衡資方洶涌表達的壓力和抵觸。于是，似乎劍走偏鋒的《勞動合同法》，經實施條例實際“匡正”，如今似又原地踏步。久旱而望云霓的勞工處境，歷此跌宕只剩失落。

　　《勞動合同法實施條例草案》是否真如這般理解的不思進取，進而是對人大立法搞行政回撥，還是對新法實施的正常操作、精當明確，看起來是需要專業分析的問題，或者說，需要實踐來檢驗成效。不過，民意對《實施條例》的眾聲喧嘩，已經表現出過度緊張和憂慮。這是弱勢方的條件反射———得到不容易，失去轉眼間，這種幽怨乃至憤懣的心態，令《條例草案》未及客觀全面地展開，即已陷入漂浮的情緒。

　　這種過度警惕的情緒，同樣纏繞企業主。兩會期間，資方身影對于《勞動合同法》的非議和抵觸，以各種形式得到表現。首富張茵更是以修改新法、廢除無固定期限合同的言論，走入輿論中心，迄今難以止息。而《中國企業家》雜志早前的問卷調查，稱有多達七成的受訪企業希望國家有關部門對相關條文進行修改、調整。應當說，資方這種對無固定期限合同的過度警惕，和勞方對解除無固定期限合同的過度擔憂，都是各自面向政府的陳情方式，都是各自階層尋求立法利益最大化的自然反應。資方與勞方只隔咫尺，卻不能溝通，無從博弈，于是只能期待政府的平衡魔術變出自己心儀的花樣。

　　《勞動合同法實施條例草案》是政府又一次變出的平衡魔術。就此建言，則有數處。首先，新法實施的細則依賴仍未破除。《勞動合同法》乃人大通過的法律，只有法律明確授權，行政機關才能制訂實施細節，且只能限于授權制訂的條款。否則，行政立法將難免凌駕代議機構立法之虞。而作為一項基本法律，《勞動合同法》在起草、審議階段，就應從可操作性出發，注意宜細不宜粗，從而壓縮行政解釋立法的空間，以免行政僭越人大立法本意。其次，立法需有各方充分博弈，達成妥協。當前狀況下，行政機關應幫助組織程度低下的勞方，依循必要管道表達意見，與資方形成相對公平的博弈，從而使行政立法兼顧各方利益，但同時又應極力避免行政立法機關為此而造成法律內在邏輯的斷裂。再次，行政機構的當務之急是如何執行。即使不論新法的高標與否，僅以底線意義上的勞動執法，也已經證明相當浮泛。當前執法力量難以保證新法的有效執行，勞動爭議處理程序仍不完善，勞動仲裁制度亦多有紕漏，此類痼疾如何解決，恰是行政機構長久大患。

　　國內勞資狀況已經表明，兩方所亟須的，確實不是合同時限長短一類的具體利益規范，而是關乎平等存在、正當博弈的權利規范。既然當下國情，令勞資雙方面對面的公平博弈難有可能，政府要堅持扮演高超的中間人協調角色，《勞動合同法實施條例草案》無疑正是評析這角色的好時機，只是事實證明，中間人要兩面討好是如何難上加難。

[打印此文][關閉窗口][返回頂部]

中國特色推進聯盟旗下網站：中國特色總網中華職工學習網全國創爭總網中國圖鑒中國年鑒中國國情中國親穩

中國商權產業聯盟旗下網站：商權公司商權生活中國生活定推生活先健生活汽車生活旅游生活百貨生活圣農生活志高家電開創水產實達智能智光節能迪馬到家金森秀美秀網房團網拼圖易經營管理工具包