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位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 信息中心 >> 政策法規(guī) >> 正文

標(biāo) 題：《勞動合同法》不會增大就業(yè)壓力影響投資
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

　　《勞動合同法》傾斜保護(hù)勞動者權(quán)益是其法律性質(zhì)決定的

　　《勞動合同法》目前已經(jīng)實(shí)施四個月。但到目前為止，依然存在不少對該法誤讀誤解的觀點(diǎn)和做法。

　　有人認(rèn)為《勞動合同法》過于傾向勞動者，不利于企業(yè)的發(fā)展。這種觀點(diǎn)是對該法的法律性質(zhì)不了解所致。從法學(xué)理論的角度看，《勞動合同法》所規(guī)范的勞動合同，有其不同于民事合同的特點(diǎn)，民事合同的雙方是完全平等的，而勞動合同的雙方當(dāng)事人的地位實(shí)際上是不平等的。

　　我國的就業(yè)在相當(dāng)長時期內(nèi)呈現(xiàn)出“僧多粥少”的局面，三四個人爭一個崗位的情況較為普遍，用人單位有著較大的選擇勞動者的余地，而勞動者如果放棄一個工作崗位，可能意味著失業(yè)或者待業(yè)。所以，勞動者在訂立勞動合同時，往往是忍氣吞聲，先得到工作崗位再說。勞動關(guān)系中這種實(shí)際上不平等的情形，要求在法律條款上對勞動者作出更多的保護(hù)性規(guī)定，以緩和緊張的勞動關(guān)系，為用人單位的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展提供良好的內(nèi)部小環(huán)境。

　　從法律體系角度講，每一部法律都有各自的主題，眾多法律形成了相應(yīng)的法律體系。在勞動法律體系方面同樣如此，勞動法律的主旨就是維護(hù)勞動者的權(quán)益，規(guī)范勞動關(guān)系，國外的勞動法律也是如此。所以，《勞動法》、《勞動合同法》對勞動者的權(quán)益作出較多的保護(hù)性規(guī)定是勞動法律本身的性質(zhì)所決定的。至于用人單位的權(quán)益，則主要由《公司法》、《企業(yè)法》等主要規(guī)定企業(yè)權(quán)益的法律規(guī)定，在這些法律中，同樣是對經(jīng)營者的權(quán)益作出更多保護(hù)性規(guī)定的，或者說是過于傾向于經(jīng)營者的。

　　可見，《勞動合同法》在保護(hù)勞動者權(quán)益方面有所傾斜，是世界各國勞動立法的基本常識。只有這樣，才能平衡勞動關(guān)系雙方的不平等地位，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供好的內(nèi)部環(huán)境。如果說對企業(yè)的發(fā)展有影響，也只是對違法企業(yè)的發(fā)展有影響。

　　《勞動合同法》有助于推動我國的產(chǎn)業(yè)升級

　　也有人認(rèn)為，實(shí)施《勞動合同法》將導(dǎo)致勞動者的失業(yè)率加大，甚至找不到工作。那么，《勞動合同法》實(shí)施后的情況是怎樣的呢？我們以廣東的數(shù)據(jù)來說明這一問題。據(jù)勞動和社會保障部中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心對全國82個城市勞動力市場供求信息進(jìn)行的統(tǒng)計分析，2007年第四季度需求人數(shù)比上年同期增加32.5萬人，增長了11.2；其中，對《勞動合同法》非議聲音較高的珠三角地區(qū)比上年同期增長了71.3。廣州市春節(jié)后首場招聘會有7000個空缺崗位，但進(jìn)場求職的人員只有4000余人次；企業(yè)為了招聘到員工，平均起薪點(diǎn)增幅達(dá)13，達(dá)到了1160元，為歷年之最，有個別企業(yè)甚至將工薪提高了30。

　　如果按照某些非議《勞動合同法》者的觀點(diǎn)，珠三角地區(qū)因?yàn)椤秳趧雍贤ā返归]破產(chǎn)了上萬家企業(yè)，應(yīng)該是勞動力過剩，工人找不到工作崗位。但上面的統(tǒng)計顯示，珠三角地區(qū)不是勞動者找不到工作，反而是勞動力缺乏，而且目前勞動力缺乏的情況更為明顯。可見，說實(shí)施《勞動合同法》影響就業(yè)的觀點(diǎn)并不是很客觀。

　　另外，還有觀點(diǎn)認(rèn)為《勞動合同法》的實(shí)施，會提高企業(yè)的成本，降低企業(yè)的利潤，嚇走外來投資。從某一角度看，《勞動合同法》確實(shí)會讓有的投資者撤資或者望而卻步。但是，我們不必要為此擔(dān)心。從《勞動合同法》頒布實(shí)施后的情況看，確實(shí)有一小部分外來投資企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，但這些企業(yè)絕大多數(shù)是一些低工資、高污染的應(yīng)該遭到淘汰的企業(yè)。其撤資的主要原因，也不是因?yàn)椤秳趧雍贤ā返念C布實(shí)施，而是一系列其他原因，如人民幣升值、原材料漲價、出口退稅政策調(diào)整，“兩稅合一”（外來投資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的稅率）、勞動力缺乏等。

　　實(shí)際上，《勞動合同法》有助于推動我國的產(chǎn)業(yè)升級。我國現(xiàn)在的工業(yè)更多的是來料加工，以致于被賦予“世界工廠”的稱謂，這說明了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。如果我們不想法改變這種狀況，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是很困難的。現(xiàn)在，各種因素合并后，低產(chǎn)值、高耗能、高污染的企業(yè)如果不轉(zhuǎn)型，就很難存活。《勞動合同法》在這樣的背景上又推了一把，一部分低產(chǎn)值、高耗能、高污染的企業(yè)只好轉(zhuǎn)移到勞動力成本更低的國家，這就為我國產(chǎn)業(yè)升級提供了難得的機(jī)遇。

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