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      標 題:指責勞動合同法是毫無道理的
      日 期:2009/5/12  源 自:中華職工學習網 【字體: 字體顏色
     
    對勞動合同法有很多的指責,如果我們把這個法簡單化來說,也就是兩個要解決的問題:一是勞資關系應不應該簽訂勞動合同?中國靠便宜的勞動力使經濟高速發展30年,勞動者連一個勞動合同都沒有,全國人大執法檢查,全國簽訂勞動合同的職工總數只有10多點。沒有勞動合同,勞動法規定的勞動者的權利就沒有保障了。什么工資、勞動工時、勞動保障和事故賠償等,有問題把工人一腳踢開。勞動合同是勞動者基本權利的保障基礎。二是勞動合同不能隨便解除。法律在任何地方都沒有說用人單位不可以解雇工人,只是要求解雇應該有個道理。有人指責勞動合同法第14條規定一定條件下用人單位要續訂勞動合同的,勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的就要訂立,這是新的大鍋飯,限制了用人單位的自主權。這種指責是沒有道理的。用人單位已經訂過兩次勞動合同,或雇傭人家十年,難道不應給一點穩定的合同。而我們不是要穩定的勞動關系嗎?況且不妨礙用人單位根據企業規章制度解雇工人,問題的實質是企業應根據事先的制度和合理的理由解雇人不能隨便解雇。

      這兩個問題是不是當前嚴重不平衡的勞資關系中應該解決的問題?勞動合同法所保障的那些勞工權利是不是應給勞工的基本權利?如果明白這兩點,我們就沒理由對這個法加以指責。

      有人說國家強制規定這種勞動關系損害了契約自由。他們不懂勞動關系不同于民事關系,是社會法的組成部分,即使民事關系也沒有絕對自由,何況勞動合同關系必須接受基本權利的限制,不能違反人權的底線,應受到國家較強的干預。有人用西方國家的勞資自由談判來批勞動合同法,我認為這個法正是中國特色的,符合中國國情。因為西方國家都有很強的勞動者自己的工會組織,勞動者有集體談判權和罷工權,所以,勞資雙方的“自由”可以更多一些,因為工人有足夠的力量和手段與資方達到平衡。我們很多企業沒有工人自已的工會,沒有集體談判力量,沒有國家法律多一點強制性怎么保證勞動者的權利。

      有人把廣東一帶出現撤資現象歸咎于勞動合同法。廣東幾年前就出現民工荒和撤資、工廠關閉情況。這是中國經濟發展到一定程度和經濟轉型的必然結果。過去20年,原材料、油電、環境、土地等成本增加了多少?使得企業成本成倍在增加,勞動力的成本還能維持在原有水平上嗎?大量的調查表明,撤資與勞動合同法無關,最多只是壓死駱駝的最后一根稻草。亞洲四小龍的發展也說明,靠低成本勞動密集型的企業不可能維持太久,隨著經濟的發展水平提高是一定要淘汰轉型的。

      勞動合同法確實會對那些不法企業增加負擔,也可能會使他們跨掉,這不是什么壞事,首先他們非法用工造成不平等的競爭,把合法的企業擠跨。非法企業跨了,合法企業就能更好地生存。從而創造更公平的競爭環境。有人說勞動合同法會增加企業管理成本。是的,它要求企業更規范地建立勞動者檔案等制度,解雇必須有合理理由。而這一切,難道不是企業應做的嗎?由此可見,勞動合同法不但有利于企業的升級換代,而且有利于提高企業的管理水平和法制化程度。

      有人說勞動合同法一出來就導致一些企業大量解雇勞工,導致對勞動者權利的損害,而不是保護,說勞動者也反對。這就把是非顛倒了。他們不去指責那些非法用工者,而來指責法律。法律可能一時造成一些在非法企業工作的勞動者失去工作。但是,它可以創造一個更干凈、法制化程度更高的勞動環境,使今后的勞動者權利能得到有效保障。作為一政府,勞動者既然有勞動關系,就應該保障勞動者有尊嚴和體面地勞動,而不能像奴隸一樣的勞動。

      勞動合同法爭論的實質是要不要給勞工基本權利以基本的保障,有些人希望中國永遠成為資本恣意的“樂土”,而這樣的樂土早在西方都不存在了,在西方資本都受到勞動者權利的有效制約。我們驚奇的是,這樣一個以勞動者為基礎建立起來的國家,稍稍給勞動者一點偏重保護的法律,竟受到不僅是資方,而且包括部分知識精英和政府官員的反對。我不得不感嘆這個社會已經失去了正義與是非觀。(作者蔡定劍)
     
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