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位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 信息中心 >> 政策法規(guī) >> 正文

標(biāo) 題：別老說(shuō)《勞動(dòng)合同法》被誤讀了
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

　　全國(guó)政協(xié)委員發(fā)表提案，公開要求立法機(jī)關(guān)重新考慮修改《勞動(dòng)合同法》，在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上引起強(qiáng)烈反響。有的政協(xié)委員認(rèn)為，政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)從國(guó)家利益出發(fā)，發(fā)表有益的觀點(diǎn)。但也有一些評(píng)論者認(rèn)為，政協(xié)委員有權(quán)利從自身的感受出發(fā)，發(fā)表自己的看法。更有一些學(xué)者推波助瀾，認(rèn)為政協(xié)委員不應(yīng)對(duì)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》產(chǎn)生誤解，不能把無(wú)固定期限勞動(dòng)合同與鐵飯碗等同起來(lái)，應(yīng)當(dāng)正確理解我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨和精神實(shí)質(zhì)，帶頭貫徹落實(shí)這部法律。

　　其實(shí)，作為成功的企業(yè)家，政協(xié)委員不可能不仔細(xì)閱讀《勞動(dòng)合同法》的條款，不可能不通過(guò)法律顧問(wèn)，詳細(xì)分析《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)部脈絡(luò)，不可能在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同規(guī)范方面，發(fā)表背離常識(shí)的言論。政協(xié)委員們有備而來(lái)，他們看到了我國(guó)社會(huì)關(guān)系調(diào)整的必要性，也看到了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要性。但是，他們是社會(huì)群體的一個(gè)組成部分，或者用外交術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，他們是“利益攸關(guān)者”。他們對(duì)《勞動(dòng)合同法》所帶來(lái)的“成本”，進(jìn)行了最精確的算計(jì)。所以，他們的發(fā)言絕對(duì)是深思熟慮的。鼓勵(lì)他們通過(guò)政治協(xié)商和人民代表大會(huì)制度，公開表達(dá)自己的意見，總比他們借助于財(cái)富的影響力，通過(guò)各種非體制化的途徑，達(dá)到個(gè)人目的要好得多。正是基于這一點(diǎn)，不少學(xué)者呼吁政協(xié)委員大膽講真話，不要把自己的觀點(diǎn)隱瞞起來(lái)，或者用各種政治術(shù)語(yǔ)層層包裝自己的政治意見。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是，面對(duì)已經(jīng)頒布實(shí)施的法律，一部分利害關(guān)系人已經(jīng)表明了自己的觀點(diǎn)，其他利害關(guān)系人是否需要表明自己的觀點(diǎn)，或者，他們有沒有發(fā)表觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)和能力呢？如果在表達(dá)權(quán)方面出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，那么說(shuō)明我們必須盡快從制度改革入手，讓不同階層的代表都能在同一平臺(tái)上，盡情地表達(dá)他們的意見。如果我們看到了存在的問(wèn)題，而沒有采取措施加以改進(jìn)，或者只是借助于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或者非體制性的途徑，征求其他階層的意見，那么，在完善法律規(guī)則的過(guò)程中，就會(huì)左右搖擺，進(jìn)退失據(jù)。

　　出現(xiàn)利益分歧并不可怕，正視利益矛盾才是解決問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。然而，我們不能把討論停留在這一層面，而應(yīng)當(dāng)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)，從而找出解決問(wèn)題的方法。

　　政協(xié)委員給我們提出的問(wèn)題是，立法機(jī)關(guān)有義務(wù)聽取他們的意見，他們有權(quán)利表達(dá)自己的觀點(diǎn)。但是，他們修改法律的意見能否實(shí)現(xiàn)，還需要立法機(jī)關(guān)作出判斷。現(xiàn)在已經(jīng)有政府官員明確表態(tài)，在短時(shí)期內(nèi)修改《勞動(dòng)合同法》不現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在人們感興趣的是，對(duì)于政協(xié)委員的提案，立法機(jī)關(guān)將會(huì)采取何種方式加以處理？是“慎重研究”，還是針對(duì)政協(xié)委員提案中的問(wèn)題作出明確的解答？是按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，安撫或者采取冷處理的方式，將政協(xié)委員的提案擱置起來(lái)，還是旗幟鮮明地?cái)嗳环駴Q政協(xié)委員提出的法律修改建議？

　　民主政治的各種理念都體現(xiàn)在制度細(xì)節(jié)之中。如果我們只是高舉言論自由的大旗，為少數(shù)政協(xié)委員驚世駭俗的觀點(diǎn)搖旗吶喊，而沒有看到社會(huì)輿論的平衡性，為其他利害關(guān)系人提供表達(dá)意見的機(jī)會(huì)，那么，非但無(wú)助于消除分歧，化解矛盾，反而會(huì)激化社會(huì)矛盾，只有在尊重議事規(guī)則的前提下，充分考慮政協(xié)委員的個(gè)人意見，并且加快民主政治體制建設(shè)，讓各種意見都能呈現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)的民主政治才能不斷健康發(fā)展。政協(xié)委員可以而且必須代表他們所在的階層發(fā)表意見，但是他們?cè)诎l(fā)表意見的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到他們所面對(duì)的其他社會(huì)群體，應(yīng)當(dāng)從完善民主政治制度的角度出發(fā)，發(fā)表負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)。（喬新生）

來(lái)源：《北京青年報(bào)》

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