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[勞動合同法專題報道]
企業怎么看待從2008年1月1日開始實施的新《勞動合同法》?最新出版的《中國企業家》雜志中有一項主要針對制造業與服務業企業的調查表明,超過半數的企業對新《勞動合同法》的某些條款有不同看法,有七成企業希望修改新《勞動合同法》。
《勞動合同法》頒布實施以來,質疑與批評的聲音一直不斷。有學者指摘《勞動合同法》會“搞垮”中國經濟;還有學者提出“如果嚴厲執行新勞動合同法,失業率將逾8恐怕是最起碼的”。《勞動合同法》被一些人形容為一部“善良的惡法”,甚至于,唱衰《勞動合同法》已然“成為一種時尚”。在這種被營造出來的輿論環境里,一直為“增加了用工成本”而叫苦不迭的企業,“七成希望修改《勞動合同法》”自然也就毫不奇怪。
應該承認,《勞動合同法》并非完美無瑕。相反,由于法律設計的不完善等原因,新法在實施之前,還曾引發了“華為風波”等提前辭退員工風潮,以及正式員工改勞務派遣風波等。但新法的不完善還遠遠達不到剛實施兩月就必須修改的地步。事實上,新法實施之前對勞動者形成的傷害,恰好證明勞動者“權利生態”的荒蕪以及一些基層政府部門保護勞動者利益的不力,這不能成為用人單位反過來繼續變本加厲地要求修改新法,以加重對勞動者實施權利剝奪的理由。
無論如何,《勞動合同法》對勞動者利益的維護立場是不容菲薄的。任何看似冠冕堂皇的理由,也不應該拿壓榨和犧牲勞動者的應有正當權利作為前置實現條件。關于《勞動合同法》,有一個動輒被拿出的指責是:該法實施會引發外來投資轉移到越南、印度等國。可據在越南工作多年的國際勞工組織人員介紹,越南的勞動法比中國的勞動法嚴格得多。印度的法律更是規定外商投資企業對勞動者的工資要按照投資所在國的工資水平支付,美國人要到印度投資,要付給印度工人相當于美國國內的工資。
誠然,任何聲音都有表達的權利。基于自身利益,企業以及一些專家唱衰《勞動合同法》是很正常的。我們也很高興地看到,同樣有很多專家在旗幟鮮明地支持《勞動合同法》。關鍵的問題在于:政府部門會如何看待唱衰《勞動合同法》的所謂“時尚”?換句話說,公眾最為看重的是政府的態度,是政府如何在幾欲成為“主流”的唱衰聲音面前保持理性而不被蠱惑,始終能夠兼聽到被唱衰話語所淹沒的“沉默的大多數”的渴盼之音。正是在這個意義上說,唱衰《勞動合同法》是對政府善治智慧的一種考驗。
《勞動合同法》已經正式實施近兩月,目前具體實施情況如何筆者不得而知。但從“七成企業希望修改《勞動合同法》”,我們不難看出,《勞動合同法》的實施必然遭遇很大的阻力。有專家透露,現在有些部門正在了解《勞動合同法》貫徹實施的情況,原因不是因為貫徹得好,也不是因為積極去調研,而是“因為有一些所謂的專家,有一些有影響力、有話語權的企業在跟決策機構反映這個問題”,這不禁讓我們對《勞動合同法》的貫徹實施感到憂慮。《勞動合同法》既然已經頒布實施,那么就必須獲得應有的法律尊嚴,一些所謂專家的質疑不應該影響該法的貫徹實施,否則《勞動合同法》難免會淪為一紙空文。（舒圣祥）
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