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                  標(biāo)   題：【2008兩會】勞動合同法：一部保護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益的重要法律
              
    
              
    
                  日   期：2009/5/12  源 自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)
                【字體：
                  
                  
                  
                  
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                《中華人民共和國勞動合同法》：一部保護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益的重要法律——訪全國人大法律委員會主任委員楊景宇、全國總工會書記處書記兼紀(jì)檢組長張鳴起

    《中華人民共和國勞動合同法》已于2007年6月29日由十屆全國人大常委會第二十八次會議通過，將于2008年1月1日起施行。勞動合同法在明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的同時，重在對勞動者合法權(quán)益的保護(hù)，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供了有力的法律保障。為了深入學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施勞動合同法，記者近日就這部法律涉及的若干重要內(nèi)容，采訪了全國人大法律委員會主任委員楊景宇、全國總工會書記處書記兼紀(jì)檢組長張鳴起。


    記者：1994年7月全國人大常委會制定了《中華人民共和國勞動法》，確立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動合同制度。實(shí)踐證明，勞動合同制度的確立，對于建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人單位與勞動者雙向選擇的勞動用工制度，發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮了重要作用。那么，為什么現(xiàn)在又要制定勞動合同法？制定勞動合同法主要解決什么問題？

    楊景宇：近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的加快，企業(yè)制度改革不斷深化，企業(yè)形式和勞動關(guān)系日趨多樣化，勞動用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，勞動者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，在一些地區(qū)、行業(yè)和單位這類現(xiàn)象甚至相當(dāng)突出，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。帶有一定普遍性的問題主要是：

    第一，勞動合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動爭議時勞動者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。2005年全國人大常委會在勞動法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動合同簽訂率不到20％，個體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。有些企業(yè)只與管理人員、技術(shù)人員簽訂勞動合同，而不與一線工人簽訂勞動合同。勞動合同簽訂率低的原因很復(fù)雜。許多用人單位不愿簽訂勞動合同，主要是為了降低用工成本，逃避繳納社會保險費(fèi)和解雇工人的法律責(zé)任。有些勞動者不敢提出簽訂勞動合同的要求，主要是在勞動力市場供大于求的形勢下，勞動者處于弱勢地位。

    第二，勞動合同短期化，勞動關(guān)系不穩(wěn)定。全國人大常委會勞動法執(zhí)法檢查顯示，有60％以上的用人單位與勞動者簽訂的勞動合同是短期合同，多是一年一簽，有的甚至一年幾簽。勞動合同短期化的主要原因是用人單位試圖通過短期勞動合同，最大限度地自由選擇勞動者，并減少因解除勞動合同而應(yīng)向勞動者支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有些企業(yè)花最低的用工成本使用工人最有活力的“青春期”。這種狀況不僅損害了勞動者的合法權(quán)益，也影響了勞動者的職業(yè)穩(wěn)定感和對企業(yè)的歸屬感，影響了他們?yōu)槠髽I(yè)長期服務(wù)的工作熱情。事實(shí)證明:勞動合同短期化，不僅損害勞動者的合法權(quán)益，企業(yè)自身發(fā)展也最終會受到影響。

    第三，用人單位利用自己在勞動關(guān)系中的強(qiáng)勢地位侵犯勞動者合法權(quán)益。在勞動力市場供大于求的背景下，用人單位利用自己在勞動關(guān)系中的強(qiáng)勢地位侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些用人單位濫用試用期，以勞動者在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件為“理由”，試用期滿不予錄用；有些用人單位通過設(shè)定較長時間的試用期，規(guī)避對勞動者的法律義務(wù)；有些用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，拖延、克扣工人工資，不按國家規(guī)定繳納社會保險費(fèi)；有些用人單位不執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，隨意延長勞動時間，不支付加班費(fèi)；有的用人單位甚至對勞動者實(shí)行強(qiáng)迫勞動，致使勞動者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。    		
              
    
              
    
                 
              
    
              
    
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