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位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 信息中心 >> 政策法規(guī) >> 正文

標(biāo) 題：勞動(dòng)合同法：激辯與沖擊
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

立法的曲折過(guò)程、以及出臺(tái)后各方的反應(yīng)，正是眼下中國(guó)商業(yè)社會(huì)的縮影

　　文/記者劉濤王琦

　　今年四十幾歲的張繼德(化名)在順德市北鎮(zhèn)擁有一家600多人的家具加工廠。2008年元旦一過(guò)，他就讓人在廠區(qū)里張貼了一則通知稱(chēng)，按照《勞動(dòng)合同法》的要求，企業(yè)將與所有員工簽訂勞動(dòng)合同，并與符合條件的員工簽訂無(wú)固定期合同。但讓張繼德感到意外的是，一天下來(lái)不見(jiàn)一個(gè)員工來(lái)簽。他私下詢(xún)問(wèn)原因，員工說(shuō)，簽了合同就要上保險(xiǎn)，就要從自己的工資里扣錢(qián)，等春節(jié)過(guò)后我很可能就不在這干了，如果去別的省打工，這錢(qián)又帶不走，不如不簽。張繼德有點(diǎn)不知所措。他向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局請(qǐng)示該怎么辦，但沒(méi)有答案。

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，還從來(lái)沒(méi)有一部法律讓中國(guó)的企業(yè)界，自上而下群體性感到震驚、憂慮、恐慌。守法還是違法？規(guī)避還是執(zhí)行？觀望還是撤資？

　　這無(wú)疑是一部善意的、為沉默的大多數(shù)人而立的法律，但從2007年6月29日頒布至今，社會(huì)各界對(duì)它的立法程序的科學(xué)性、法律實(shí)施的可操作性不斷發(fā)出質(zhì)疑。華東政法學(xué)院勞動(dòng)法教授董保華是最早發(fā)起并不斷堅(jiān)持這種聲音的，他認(rèn)為中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系確實(shí)生病了，但這不代表為它開(kāi)出的藥方都是能治病的。

　　“《勞動(dòng)合同法》是一部設(shè)立了虛高標(biāo)準(zhǔn)的法，它想保護(hù)的人最需要解決的是找飯碗、保飯碗的問(wèn)題，而這部法要求用人單位簽定無(wú)固定期合同、合同到期終止要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的條款，只會(huì)讓他們失去飯碗，成為一部不成功的法律的犧牲品�！倍ＨA說(shuō)。

　　深圳某科技集團(tuán)總裁在接受《中國(guó)企業(yè)家》采訪時(shí)說(shuō)，正如張五常教授說(shuō)，這是“未富先嬌”�！爸行∑髽I(yè)運(yùn)營(yíng)成本已經(jīng)非常高了，新法讓成本進(jìn)一步加大。這是一個(gè)非常超前的勞動(dòng)合同法。名義上是在保護(hù)勞動(dòng)者，實(shí)際上勞動(dòng)者(利益)的源在哪里？是在企業(yè)身上。這部法的出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)都是對(duì)的，但不合時(shí)宜�！�

　　華為的千人辭職事件被炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在此前后，以規(guī)避《勞動(dòng)合同法》而出現(xiàn)勸說(shuō)辭退、逆向派遣、大量裁員等行為的企業(yè)有：中央電視臺(tái)大規(guī)模清退“臨時(shí)工”，人數(shù)達(dá)1800人之多；深圳任職多年的代課教師大量被辭退；中石化河南分公司將旗下鄭州石油總公司144名員工全部轉(zhuǎn)為“勞務(wù)工”；瀘州老窖股份有限公司銷(xiāo)售公司北京片區(qū)要求80多名員工以“個(gè)人原因”辭職，并告知員工們大多數(shù)人可以在元旦前拿到新合同；2007年底，北京復(fù)興門(mén)百盛購(gòu)物中心南門(mén)外近60名員工手持寫(xiě)有“百盛員工要吃飯”的標(biāo)語(yǔ)坐在門(mén)外臺(tái)階上，大喊“維權(quán)”，讓他們不滿的是百盛單方面發(fā)布辭退通知及相關(guān)補(bǔ)償辦法；此外，沃爾瑪中國(guó)公司、中國(guó)聯(lián)通、家樂(lè)福中國(guó)、LG、三星電子等均被報(bào)道有類(lèi)似的行為。各地媒體不斷接到年終被企業(yè)辭退的勞動(dòng)者的投訴。

　　在正反雙方的激辯聲中，2008年1月1日，《勞動(dòng)合同法》如期在全國(guó)投入施行。

　　一部被稱(chēng)為建國(guó)以來(lái)征求意見(jiàn)最多、立法過(guò)程最為審慎，被專(zhuān)家譽(yù)為是民主立法、科學(xué)立法的生動(dòng)實(shí)踐的法律，何以在它出臺(tái)后引發(fā)了如此巨大、激烈的沖突與矛盾？《勞動(dòng)合同法》會(huì)在何種程度上重塑中國(guó)商業(yè)社會(huì)？

　　《中國(guó)企業(yè)家》記者分赴深圳、東莞、上海、杭州多家城市，采訪了數(shù)十位企業(yè)家，并且訪問(wèn)了多位立法的主導(dǎo)者、參與者、知情者，力圖還原一個(gè)少為人知的立法過(guò)程，探訪它可能將給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體、產(chǎn)業(yè)形勢(shì)帶來(lái)的影響。

　　上部誕生始末

　　源起

　　當(dāng)華力集團(tuán)董事長(zhǎng)汪力成第一次看到《勞動(dòng)合同法》時(shí)，他感到震驚：這么重要的一部法怎么沒(méi)有征求浙江企業(yè)的意見(jiàn)呢。2007年11月20日，他來(lái)到北京參加全國(guó)工商聯(lián)十屆執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議，他再次震驚了。原來(lái)對(duì)立法過(guò)程不知情的不僅是浙商代表�！皡⒓訒�(huì)議的有800多名代表，我沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)任何一個(gè)人接到征求意見(jiàn)的通知，甚至包括工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)�！蓖袅Τ稍诮邮堋吨袊�(guó)企業(yè)家》專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，“立法要透明，充分爭(zhēng)論，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，一旦出臺(tái)就要執(zhí)行。否則有很多不切實(shí)際的地方，就變成執(zhí)法不嚴(yán)，陷入一個(gè)惡性循環(huán)�！碑�(dāng)天的會(huì)議很快轉(zhuǎn)向了對(duì)《勞動(dòng)合同法》的熱烈討論。

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