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標題：富士康博弈新勞動合同法考察合理合法勞務派遣
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

“我對內部的人事部門做了幾個指示，首先必須到先進的國家，到日本、德國看看人家的勞動派遣公司怎么做。”

一個月前，當大多數制造型企業還在“向左走，向右走”的迷茫情緒中觀望《勞動合同法》實施細則等司法解釋出臺時，富士康董事長郭臺銘則用他一貫的強硬口吻如上表示說，他同時沒有絲毫掩飾自己對“勞務派遣”作為“先進”用工模式的青睞，以及富士康“蠢蠢欲試”的坦然心態。

與此相對立的是，過去幾年中，在眾多的勞資糾紛中，“勞務派遣”在中國已經被千夫所指為企業逃避責任、克扣員工的惡劣行為，并被2007年6月人大常委會通過的《勞動合同法》列入被嚴格條件限制的規范條款中。

但是郭臺銘仍舊固執地認為，瑕不掩瑜，在規范運用的前提下，從全球產業的發展經驗來看，“勞務派譴”仍舊不失為產業分工必然趨勢中不可或缺的重要用工方式補充，“它(勞務派遣)針對的是彈性需求的”。

富士康管理層人士近日透露，“今年陸續都會派人去日本德國考察，看我們可以借鑒哪些'合法'又'合理'的做法。”他透露說，富士康過去比較少采用“勞務派遣”的方式，而隨著公司膨脹速度的加快，他認為，采用更為靈活的用工模式作為補充，將是大勢所趨。

位于深圳觀瀾的一家臺資玩具企業負責人顧先生告訴記者，2007年，對大多數制造型企業來說，是不折不扣的“成本沖擊年”，在“最低工資標準”、《勞動合同法》、“加工貿易限制類商品目錄”、“兩稅合并”等政策的陸續挾擊下，“觀瀾這邊很多企業已經開始搬遷到內地運作成本更低的地去了”。他同時坦陳說自己的公司還在觀望政策和監管的進一步明朗化。“長期來看，成本上升是必然的。”

不怕法規嚴格，就怕執行不力

對“勞務派遣”的紛爭與困惑，構成一幅復雜的企業眾生相。

新《勞動合同法》關于勞務派遣的條件限制嚴格，意在堵住利用該種用工方式規避企業責任和克扣員工利益、從而降低成本的做法：

首先提高了勞務派遣單位的門檻，注冊資本不得少于五十萬元；此外，在用工單位、派遣公司、勞動者三方間的合同約定條款，勞動者的工資標準、保險福利等方面，也都作了相關有利于勞動者的條件限制；此外，《勞動合同法》還對用工單位也作了“勞務派遣一般應當在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上”、“用工單位不得自設勞務派遣單位”等條件限制。

前述顧先生給記者算了一筆賬：按照深圳兩次上浮后的深圳二線關外最低單月工資標準為750元計，顧先生實際支付給正式雇用工的工資除了滿足750元的工資標準外，還必須支付最基礎的社保等費用；出于成本的考慮，顧先生約1500名生產線員工中，有一半是勞務派遣用工，也就是“自己招工，然后和其它勞務派遣公司去簽約，工資都是從勞務公司走”。

“總體上，成本會少30。”顧先生說，但除了成本考慮外，法律風險亦是重要考慮之一，“訂單少或者碰到其它意外的時候，生產規模下降，就比較容易辭退人。”

顧先生也坦陳了此種做法背后的產業生態：“我們這個行業，利潤率本身就低，你不控制成本，跟競爭對手比就沒有競爭力。”

“問題是，誰能保證《勞動合同法》的執行，沿海和內地就是一樣嚴的嗎？”他說，在其近期考察江西、浙江等地后發現，“內地一些地方不見得對新規定會執行這么到位。”

“由此就會產生新規定下的實際不公平。”顧先生說。

天然地傾向于勞動者

勞動和社會保障部勞動工資司副司長董平在不久前富士康承辦的“勞動合同法研討會”上公開表示說：“管理不夠規范的企業的數量應該還是占多數。”因而勞動合同法關于“勞務派遣”等用工的限制，天然地傾向于勞動者。

但是，此舉能有效地遏止“不規范企業”的違規運作嗎？

“《勞動合同法》頒布以后想利用勞務派遣的形式規避勞動權利義務的現象和苗頭似乎也不少。”董平預測說。

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