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標題：《勞動合同法》在勞資雙方“角力”中正式實施
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

新華網廣州１月１日電（記者車曉蕙　梁思奇）對勞動關系做出重大調整的中國《勞動合同法》１月１日正式實施。就在這部法律實施前夕，中國各地不斷傳出企業突擊辭退員工的事件，引發社會各界廣泛關注
。隨著新的法律的實施，中國的勞資關系將會發生怎樣的變化，而這種變化又會對中國經濟產生什么影響？

在距離新法實施不足３個月之時，中國知名電信企業深圳華為技術有限公司傳出“集體辭職”風波，數千名工作滿８年的老員工被要求“先辭職再競爭上崗”，從而使工齡“歸零”。這一事件被輿論解讀為華為公司對新《勞動合同法》的一種規避。

隨后，裁員風潮開始蔓延，一些外資企業也加入其中，沃爾瑪、ＬＧ、家樂福等跨國公司都相繼傳出裁員的消息，而被裁掉的多是臨時工和具有較長工齡的員工。

針對這一情況，１２月中旬，廣州市緊急叫停用人單位規模性裁員，規定裁員２０人以上及占企業職工總數１０％以上，用人單位必須提前書面報告勞動保障部門。在深圳，地方政府也啟動了貫徹實施《勞動合同法》專項行動，嚴格控制規模裁員，制止用人單位通過引導勞動者辭職、變更用人單位等方式解除或終止勞動合同。

廣州市臺資企業協會會長吳振昌認為，許多企業的裁員行動實際上來自于對新法的恐慌，其中主要焦點是新法首次提出了“無固定期限勞動合同”的規定。

在許多企業主眼中，這一規定被視作讓員工重新端上了“鐵飯碗”，企業辭退員工的成本將大大增加，企業的活力也將被削弱。于是，趕在新法實施前，將部分員工辭退或是重新簽訂勞動合同，把老員工當作新入職員工，成為不少企業規避《勞動合同法》的主要手段。

與企業主同樣感到焦慮的還有打工者。東莞塘廈鎮的一家皮具廠最近發生全廠員工罷工事件，起因只是工廠變賣了一些落后需要淘汰的簡單裁床，而被員工懷疑為企業主可能關廠“走人”，以規避員工的補償金。

事實上，近年來中國東部沿海地區工人的維權意識正在覺醒。記者在珠三角采訪時發現，隨著新《勞動合同法》的實施，珠三角勞資雙方力量的天平已經發生了變化，從過去“一邊倒”式的資方強勢，正在出現向勞方的傾斜：“民工荒”使企業面臨招工難，越來越多的打工者勇于向勞動部門、法院申訴追討法律規定的加班費、社會保險等，勞動力市場由“買方”逐漸轉向“賣方”。

深圳臺商協會常務副會長、艾美特電器公司董事長蔡正富說，近年來，珠三角眾多企業向內地遷移，一個重要的原因就是，內地尚沒有形成“依法維權”的環境，執法寬松，客觀上形成了勞動力成本的“落差”。《勞動合同法》的實施，很可能加大這種“落差”。

針對企業對“無固定期限合同”的普遍擔心，全國人大常委會法律工作委員會做出解讀稱，無固定期限勞動合同不是“終身制”、“鐵飯碗”，不會導致用工制度僵化，企業仍有用工自主權。

北京大學光華管理學院副院長朱善利為代表的一些經濟學家認為，雖然在新法執行之初會有必然的波動，但對國民經濟不會帶來根本性影響，因為類似無固定期限勞動合同的法規早在上個世紀就出現在歐美的勞動法規中。

不過，也有一些專家表示，隨著《勞動合同法》的正式實施，如何妥善執法，在保護勞動者合法權益的過程中，既要促進勞動用工規范化，構建和諧穩定的勞動關系，同時又必須考慮勞動者權益保障與經濟發展的協調關系，將是擺在各級政府面前的一道難題。

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