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      標(biāo) 題:勞動(dòng)合同法與企業(yè)發(fā)展
      日 期:2009/5/12  源 自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 【字體: 字體顏色
     
    我國(guó)《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)于2007年6月29日由全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),并將于08年1月1日起開(kāi)始施行。我國(guó)為什么要出臺(tái)這樣一部法律,與現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》相比,這部法律有哪些新的特點(diǎn)和亮點(diǎn),對(duì)我國(guó)今后的企業(yè)發(fā)展將會(huì)有怎樣的影響?本文試作簡(jiǎn)要分析。

      一、《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的背景

      《勞動(dòng)合同法》在這樣一個(gè)時(shí)間,以這樣一個(gè)面貌出臺(tái),有三方面的背景情況值得特別關(guān)注。

      1、出臺(tái)這部法律,是應(yīng)對(duì)我國(guó)企業(yè)用工領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。

      自九十年代初確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式以來(lái),特別是1995年勞動(dòng)法施行以來(lái),勞動(dòng)合同在我國(guó)企業(yè)單位全面鋪開(kāi),逐步取代以往的行政化用工,成為我國(guó)企業(yè)的基本用工模式。實(shí)踐證明,勞動(dòng)合同制度的推行,在維護(hù)企業(yè)用工自主權(quán)、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系等方面,發(fā)揮出了重要作用。

      但是,毋庸諱言,在勞動(dòng)合同制度運(yùn)行中,也暴露出種種問(wèn)題。例如,企業(yè)故意不簽合同;企業(yè)濫用試用期用工;勞動(dòng)合同短期化;普通勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬偏低,而且常常出現(xiàn)工資拖欠;等等。上述這些問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的合法權(quán)益,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,影響人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的認(rèn)識(shí)和信心。《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),目的正是要完善我國(guó)的勞動(dòng)合同制度,解決企業(yè)用工中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

      2、出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》,是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好國(guó)際環(huán)境的一個(gè)重要舉措。

      近年來(lái),特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái),我國(guó)外貿(mào)快速發(fā)展。2006年,中美貿(mào)易順差已經(jīng)達(dá)到兩千多億美元,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備也呈猛增狀態(tài)。毋庸諱言,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣驕人的成績(jī),西方國(guó)家一些組織與人士出于各種復(fù)雜心理,對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展妄加指責(zé)。其中一種別有用心的言論,是說(shuō)我國(guó)政府故意降低勞動(dòng)保護(hù)水平,幫助企業(yè)形成商品價(jià)格極低的優(yōu)勢(shì),搶走了他們的市場(chǎng),損害他國(guó)工人就業(yè)。

      正是在這樣的背景下,我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的制定受到了世界輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。《勞動(dòng)合同法》的及時(shí)出臺(tái),客觀上是對(duì)這種國(guó)際輿論的最好回應(yīng)。它向世界表明,我國(guó)政府十分重視保護(hù)企業(yè)普通勞動(dòng)者的合法權(quán)益,追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

      3、山西黑磚窯事件讓人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到出臺(tái)這部法律的緊迫性。

      近期的山西黑磚窯事件,令舉國(guó)震驚。這一事件的確是對(duì)文明社會(huì)底線的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而這一事件之所以能夠發(fā)生,并且存在達(dá)十多年之久,與其打著勞動(dòng)用工旗號(hào)密切相關(guān)。它表明,我國(guó)的勞動(dòng)管理方面的法律存在著嚴(yán)重的疏漏。

      正是悲傷的黑磚窯事件,讓我們立法部門更加清醒地認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任:必須盡快通過(guò)和實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,進(jìn)一步明確我國(guó)的勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管部門的法律責(zé)任,增加勞動(dòng)者的自治和維權(quán)能力,促進(jìn)社會(huì)的文明發(fā)展。

      二、《勞動(dòng)合同法》的新亮點(diǎn)


      《勞動(dòng)合同法》是繼1995年《勞動(dòng)法》之后,我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域最重要的一部國(guó)家立法。它的一個(gè)最鮮明的特點(diǎn),就是采取切實(shí)措施,保障普通勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。這些措施主要有:

      (一)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的建立。

      實(shí)踐當(dāng)中,不少企業(yè),特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè),不愿與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。其目的就是想逃避應(yīng)盡的法律責(zé)任,讓勞動(dòng)者即使在權(quán)利受侵害時(shí),也因?yàn)闆](méi)有證據(jù)而無(wú)法主張權(quán)利。

      對(duì)于這些行為,近年來(lái),勞動(dòng)行政部門的規(guī)章以及最高法院的司法解釋都已采取一些應(yīng)對(duì)的措施,例如事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系也會(huì)受到法律保護(hù)等。在這些規(guī)定的基礎(chǔ)上,《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步采取三項(xiàng)措施:

      1、規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。只要有事實(shí)的勞動(dòng)用工,勞動(dòng)關(guān)系即產(chǎn)生。書面勞動(dòng)合同主要起證據(jù)作用。
     
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