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位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 信息中心 >> 政策法規(guī) >> 正文

標(biāo) 題：集體合同制度的概念
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

集體合同制度，是一種法律制度，在市場經(jīng)濟(jì)國家通常被稱作集體談判制度。集體合同制度就是指用人單位職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動條件、職業(yè)培訓(xùn)等雙方共同關(guān)心的問題，依法經(jīng)過談判達(dá)成一致協(xié)議，以書面的形式確定該用人單位勞動標(biāo)準(zhǔn)，用此協(xié)議規(guī)范勞動和勞動管理行為的法律制度。

集體合同制度應(yīng)當(dāng)包括這樣一些內(nèi)容：第一，談判代表團(tuán)的承認(rèn)；第二，集體談判；第三，集體合同；第四，集體合同的履行；第五，集體合同的監(jiān)督；第六，集體合同爭議處理；等等。

集體談判代表團(tuán)的承認(rèn)就是指用人單位員工一方與用人單位雙方依法組成談判代表團(tuán)，雙方應(yīng)當(dāng)相互承認(rèn)對方代表團(tuán)的合法性和對各自主體的代表性。這個問題主要是針對雇主的，雇主一方對員工方的代表地位應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，如果沒有這個承認(rèn)，首先是不能進(jìn)行談判的，即便是談判，所達(dá)成的協(xié)議也是很難具有實質(zhì)性約束力的。在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，其勞動法中都有關(guān)于工會承認(rèn)的規(guī)定，因為他們的用人單位往往可能同時存在多個工會組織，這些工會組織都有自己相對獨立的員工群體。多個工會組織是否能夠?qū)T工有代表性，則需要首先予以確認(rèn)，只有這樣集體談判達(dá)成的協(xié)議才是能夠得到有效實施的。各國各用人單位對談判代表團(tuán)的承認(rèn)形式也不盡相同。有的是分別承認(rèn)而簽訂針對不同群體員工的不同集體合同，有的是幾個工會組織聯(lián)合起來共同組成一個談判代表團(tuán)與用人單位方面進(jìn)行集體談判，所達(dá)成的協(xié)議對其所代表的員工均有約束力。就我國的情況而言，全國組成統(tǒng)一的工會組織，均屬于中華全國總工會的組織系統(tǒng)，在同一個用人單位也只有一個合法的工會組織。因此，一般說來不需要對談判代表團(tuán)的承認(rèn)即當(dāng)然合法性。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，在一些外資企業(yè)中，往往也難免有這樣的困惑即工會對員工是否真的有代表性，也就是說工會應(yīng)當(dāng)證明自己確實可以代表員工的利益和愿望——不僅是法律意義上的，更是實際意義上的。在一些非涉外的用人單位中，其實也是存在這樣的疑問的，不僅在用人單位方面，就是在員工方面也是存在這樣的質(zhì)疑。而我們的工會組織往往忽略了這個最基本的問題，因此導(dǎo)致了集體合同流于形式的怪現(xiàn)象，由此可見，雙方代表團(tuán)的承認(rèn)在集體合同制度中占有相當(dāng)重要的地位，是一項重要的環(huán)節(jié)，萬萬不能忽略。

集體談判是指為簽訂集體合同確定勞資標(biāo)準(zhǔn)雙方代表團(tuán)進(jìn)行商談的活動。在商談之前雙方共同或單方應(yīng)當(dāng)首先確立商談的內(nèi)容即議題。商談議題需要經(jīng)過認(rèn)真的研究，首先有在員工中廣泛征求意見，根據(jù)員工的要求、法律的規(guī)定和用人單位的實際情況最終確定商談的議題。實踐中，往往是員工一方代表團(tuán)首先研究確定議題，然后將這些議題交付用人單位方的代表團(tuán)。用人單位代表團(tuán)根據(jù)這些議題進(jìn)行談判的準(zhǔn)備工作。最后由雙方共同確定談判的時間地點和方式。根據(jù)需要，各方都可以依法聘請專家參與談判。談判的形式也是多種多樣的，但是一般說來無外乎兩個階段即非正式磋商和正式磋商。非正式磋商的目的就是為正式磋商做好準(zhǔn)備即對主要內(nèi)容達(dá)成基本共識。經(jīng)過非正式磋商的過程使正式磋商將更加順利，正式磋商往往是那些重要的疑難點問題，這些問題需要以正式的形式才能完成。可見，非正式磋商的重要性。當(dāng)然集體談判需要很多的技巧，也受到一些環(huán)境因素的影響。

所謂集體談判在我國被稱作集體協(xié)商。集體談判是簽訂集體合同的前提，集體合同是集體協(xié)商的目的；簽訂集體合同必須要進(jìn)行集體協(xié)商。
集體合同是經(jīng)集體談判達(dá)成的具體的協(xié)議，這個協(xié)議必須是書面形式的。集體合同的內(nèi)容就是該用人單位具體的勞動標(biāo)準(zhǔn)。集體合同的文本文件包括名稱、序言、總則、否則、附則、簽字蓋章、年月日等。在現(xiàn)實生活中，人們往往把集體合同等同于集體合同制度了，其實不然。集體合同只是集體合同制度的一個組成部分，當(dāng)然是最重要的組成部分。

在我國，集體合同對該用人單位和該用人單位的全體員工都具有法律約束力，當(dāng)事人雙方都必須依法全面如實地履行集體合同約定的條款。集體合同的履行表現(xiàn)為該用人單位及其全體員工都必須依照集體合同約束自己的行為，按照集體合同的約定行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)。任何一方如果違反了集體合同的約定，依據(jù)合同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然，作為員工一方所承擔(dān)的違約責(zé)任往往是通過勞動合同、該用人單位的勞動紀(jì)律等規(guī)章制度予以追究。工會一方的違約責(zé)任則應(yīng)視具體情況及集體合同的約定和國家有關(guān)法律的規(guī)定來追究。

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