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標題：中國青年報:勞動合同法對勞動者“偏袒”還不夠
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

勞動合同法對勞動者的“偏袒”恐怕還不夠

　　全國人大常委會公布《勞動合同法（草案）》并向全社會征求意見，草案迅速成為社會關注的焦點。基于此，《新京報》記者采訪了有關學者和律師，就草案與中國勞動法制進程展開探討。

使我感到奇怪的是，這篇文章的題目竟然是“專家稱勞動合同立法追求勞資平衡未偏袒勞動者”（《新京報》4月2日）。看來有人懷疑我們現在公布的《勞動合同法（草案）》已經偏袒勞動者了？

　　作為一部規范勞動關系的法律，《勞動合同法》的立法價值在于追求勞資雙方關系的平衡，偏袒勞動者雖然對占人口大多數的人有利，但損害雇主的合法權益也將使社會關系失去平衡，最后也必然損害勞動者的利益，當然也應防止。但是，實際情況是，所謂“偏袒論”純屬子虛烏有，“矯正論”才是這部法律作用的準確表述。“偏袒論”在理論上是一種誤解。正如專家所說，勞動力市場的供求關系決定了資本更為稀缺，而勞動力相對過剩；勞資雙方的需要層次相差過大，勞動者對于勞動關系的依賴程度要遠高于雇主；勞資雙方的談判、要價能力差別明顯，雇主一般具有更強的能力。正由于資方太強勢，勞方太弱勢，所以強調某一方的責任，體現了對正義的追求。這和《道路交通安全法》對機動車駕駛員和行人之間發生事故之后的責任分配不對等一樣，是對處于弱勢的群體的保護而不是偏袒。

　　在現實中，勞動者合法權益被損害的情況大量地發生。有的勞動者與用人單位或雇主之間沒有簽訂勞動合同，有的簽訂了勞動合同，合同也往往包含了損害勞動者權益的內容，有的勞動者工資過低且拖欠嚴重，有的超時工作而沒有假期等休息的權利，有的不按規定落實對勞動者的社會保障制度，有的勞動條件惡劣，勞動保護缺位，如此等等。新制定《勞動合同法》自然應該加以制約，于是有人覺得“偏袒”勞動者了，其實是糾正那本不該存在的侵害勞動者權益的非法做法。

　　總而言之，無論在理論上還是在實踐上，《勞動合同法》規范雙方的行為，都不是對勞動者的“偏袒”，而只是對存在問題的“矯正”。當然，“矯正”是好的，有沒有“矯枉過正”？最近有權威官員透露《勞動合同法》內容時說“企業裁員少于50人無需上報工會”，已經引起廣泛的批評，認為這將使侵犯勞動者權利的做法合法化。從這一點看，“矯正”還沒有到位呢。

　　那么，是什么人感到《勞動合同法》“偏袒”了勞動者？不用說，就是雇主和他們的代言人。這是一個值得注意的動向。因為在中國，雇主處于強勢的經濟地位，從而也獲得處于強勢的政治地位，因而也具有處于強勢的話語權，不僅如此，在政府和專家中還有他們的利益代表，他們的話語是很容易產生政策效應的。而廣大的工人雖然多得像大海，但卻是一盤散沙，誰能代表他們說話？如果我們的政府一聽雇主們“偏袒論”的喧囂，就把權利的砝碼從工人一頭再拿幾個到雇主一頭，吃虧的當然只能是廣大勞動者，勞動關系也會更加失衡。

　　因此，我呼吁，不要理會“偏袒論”的喧囂，堅決地做好“矯正”工作。

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