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標(biāo) 題：勞動(dòng)合同法：突出保護(hù)勞動(dòng)者是對(duì)不平等的矯正
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

林嘉：中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

單保護(hù)并非“偏袒”勞動(dòng)者

記者：林教授，去年全國(guó)人大向全社會(huì)公布的《勞動(dòng)合同法（草案）》規(guī)定了該法的立法宗旨———為了規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，制定本法。這一立法宗旨突出了該法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。對(duì)此，有些人有不同看法，認(rèn)為這是法律對(duì)勞動(dòng)者的“偏袒”，會(huì)造成損害用人單位現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)此，您是怎么看的？這樣規(guī)定是否會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利失衡？

林嘉：《勞動(dòng)合同法（草案）》第一稿第一條開宗明義，突出了該法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨，由此引發(fā)了理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)勞動(dòng)合同法立法宗旨的激烈爭(zhēng)論，形成了“單保護(hù)”和“雙保護(hù)”之爭(zhēng)，即勞動(dòng)合同法應(yīng)當(dāng)立足于“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”，抑或是“保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益”。
在勞動(dòng)合同法起草過程中，立法宗旨是一個(gè)綱領(lǐng)性問題，其不僅關(guān)系到勞動(dòng)合同法的基本定位、勞動(dòng)合同法的具體制度設(shè)計(jì)問題，而且也關(guān)系到勞動(dòng)合同法作為一個(gè)子法與勞動(dòng)法律體系中其它法律之間的協(xié)調(diào)與銜接問題。因此，勞動(dòng)合同法的立法宗旨是勞動(dòng)合同立法中首先要明確的問題。
應(yīng)當(dāng)說，“單保護(hù)”與“雙保護(hù)”之說并無本質(zhì)上的矛盾，“單保護(hù)”說并不意味著只保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而不保護(hù)或者排斥用人單位的合法權(quán)益。在現(xiàn)代民主國(guó)家，任何一部經(jīng)過法定程序制定的法律都不可能以犧牲某一類社會(huì)主體的合法、正當(dāng)權(quán)益來維護(hù)另一類社會(huì)主體的特權(quán)，法律的制定總是在利益相關(guān)主體之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，以對(duì)社會(huì)主體之間的利益進(jìn)行合理的分配，同時(shí)每部法律都體現(xiàn)了立法者一定的價(jià)值選擇。
因此，“單保護(hù)”是在對(duì)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法利益保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)勞動(dòng)者給予一定程度的傾斜保護(hù)，并不是忽視對(duì)用人單位的合法權(quán)益的保護(hù)，不會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)合同關(guān)系雙方主體的權(quán)利失衡。適度傾斜以追求實(shí)質(zhì)正義記者：《勞動(dòng)合同法（草案）》為什么要如此規(guī)定，這在法理和法律上有什么依據(jù)？
林嘉：之所以在立法中突出對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，主要基于以下幾點(diǎn)理由：
（1）勞動(dòng)關(guān)系雙方地位的不平等性決定了需要國(guó)家立法予以矯正的必要性。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)力擁有者———?jiǎng)趧?dòng)者與勞動(dòng)力的使用者———用人單位之間具有一種天然的不平等性。勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力的擁有者，只有通過提供勞動(dòng)來維持自身及其家庭的生存和發(fā)展。而勞動(dòng)力市場(chǎng)的供大于求加上勞動(dòng)力市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱使得勞動(dòng)者個(gè)體很難與用人單位在一個(gè)平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，因此，勞動(dòng)者的生存權(quán)相對(duì)于用人單位的用工自主權(quán)總是處于弱勢(shì)地位。
在進(jìn)入勞動(dòng)關(guān)系之后，由于勞動(dòng)給付的特殊性———?jiǎng)趧?dòng)給付的人身屬性及勞動(dòng)給付的連續(xù)性，即勞動(dòng)行為與勞動(dòng)者的人身具有不可分離性，勞動(dòng)者一旦進(jìn)入勞動(dòng)關(guān)系就成為用人單位的成員，同時(shí)由于勞動(dòng)給付的連續(xù)性與工資支付的非連續(xù)性，使得勞動(dòng)者在人格和經(jīng)濟(jì)上都從屬于用人單位。
由于普通勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的可替代性過大，使得大多數(shù)勞動(dòng)者對(duì)用人單位都形成了一定的“人身依附性”。因此，除了少數(shù)掌握特殊技能而成為稀缺資源的勞動(dòng)者外，大部分勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位來說都處于弱勢(shì)地位。以追求實(shí)質(zhì)正義的法律應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者一方進(jìn)行適度的傾斜保護(hù)，但這不意味著對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行“偏袒”，而是對(duì)現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)者與用人單位之間這種不平等地位的矯正。

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