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標題：北京:外地來京人員戶籍制度要修訂本市將改革暫住證制度
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

今年年內，本市房屋租賃管理規定將正式出臺。同時，市政府正在圍繞暫住登記和暫住證制度改革開展深入調研，為明年的相關立法作好準備。

在昨天召開的市十二屆人大常委會第31次會議上，副市長吉林在《關于“加強流動人口管理與服務促進首都經濟社會協調發展”議案辦理情況的報告》中透露了上述消息。

日益增長的節假日出京回京高峰從另一側面體現了本市流動人口總量增長態勢。信報記者張成剛/攝

流動人口管理現狀

本市流動人口已達357.3萬

市統計局1人口抽樣調查顯示，2005年底，北京市戶籍人口1180.7萬人，流動人口357.3萬人，流動人口與戶籍人口數量之比為1比3.3。

對此，市人大內務司法委主任委員鄭剛表示，流動人口的加劇增長給城市管理和交通帶來了很多難題。因此，政府應抓緊對外地來京人員戶籍管理問題進行研究。

276個勞務基地培訓招聘農民工

本市推行農民工勞務派遣制度，還與其他省市共同組建了華北勞務協作區，目前已建立起276個勞務基地，有針對性地開展招聘、培訓農民工等工作。

今年1至8月，共查處拖欠農民工工資違法案件4526件，為3.7萬名農民工追欠工資6887萬元。全市目前已建成20個救助服務站，累計救助達3萬多人次。

近23萬打工子弟公辦學校內借讀

目前全市流動人口中適齡兒童少年大約有37萬人，其中在公辦中小學借讀的適齡兒童少年為22.8萬人，占總數的62。

全市對接受流動人口適齡子女公辦中小學的專項補助已下撥8000萬元。目前本市已審批55所打工子弟學校為正式民辦學校，對無法改造的學校予以取締，被取締學校的所有在校學生都已得到妥善安置。

流動人口管理舉措

改革暫住登記和暫住證制度

對外來人口的管理上，一是將實行“以房管人”。《北京市房屋租賃管理規定》作為今年政府重點立法項目之一，市政府法制辦會同市建委、市公安局在前期調研、論證的基礎上，目前已完成了立法草案的起草工作，年底前報市政府辦公會審議通過。該規定的出臺將為本市規范房屋租賃市場秩序、確保房屋租賃安全、維護租賃雙方合法權益和依法行政提供有力的法律保障。

另外就是要實現暫住證的服務性，讓暫住證不是簡單的管理人口的卡片。這個將通過《北京市外地來京人員戶籍管理規定》來實現，相關的調研工作即將展開。

據稱，該調研被列入今年市政府立法調研項目，市政府成立了專門調研組，重點圍繞暫住登記和暫住證制度改革開展深入調研，為明年的相關立法作好準備。

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