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標題：一紙退廠申請引發(fā)的爭議
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

根據我國《勞動法》的相關規(guī)定，除在法定情形下外，如果用人單位提出與職工解除勞動合同，要向職工支付經濟補償金；如果是職工首先提出與用人單位解除勞動合同，用人單位則不需要支付補償金。可什么情況下是用人單位與職工解除勞動合同，什么情況下又是職工與用人單位解除勞動合同？這個問題，也不是在什么時候都能說得清楚的。原北京意通工貿集團公司的部分職工，就遇到了這樣的

“退廠申請”引發(fā)的爭議

　　北京意通工貿集團公司是位于密云縣馮家峪鎮(zhèn)的一家縣鎮(zhèn)兩級所屬的集體企業(yè)。２００１年底，該公司因嚴重資不抵債，走到了破產的邊緣。此后不久，部分已經待崗了很長一段時間的職工寫了“退廠申請”，與公司解除了勞動關系。也就是這紙“退廠申請”，在此后引起了不小的爭議。
２００２年７月份，該公司被法院宣告破產，隨后，馮家峪鎮(zhèn)政府根據有關規(guī)定，將該公司全部資產轉讓給了一個叫劉振強的人，該公司也就轉制成了個體企業(yè)。

　　寫了“退廠申請”的原意通公司的職工郭華文告訴記者，公司在被宣告破產前，鎮(zhèn)政府曾于２００２年５月作了一份關于安置職工辦法的批復，批復中明確寫道：除公司暫時留用人員外，其他員工依據勞動部門的有關規(guī)定，按辭退補償的辦法作終結處理。

　　公司轉制過程中，鎮(zhèn)政府又明確責成承接公司的劉振強，將欠職工的全部費用在２００３年７月前付清，但劉振強只支付了拖欠職工的賬面工資。郭華文等退廠職工認為，劉振強應該支付的拖欠費用中，還應該包括與職工解除勞動合同的經濟補償金，但劉振強和鎮(zhèn)政府雙方面都認為，郭華文等人是主動寫的“退廠申請”，是他們提出與公司解除的勞動合同，所以不應該支付經濟補償金。
自動退廠還是協(xié)商一致

　　在是否應該支付寫了“退廠申請”的職工們經濟補償金的問題上，郭華文和寫了“退廠申請”的職工都認為，他們是寫了“退廠申請”，但當時是因為公司在會議記要中，要求職工們按公司的統(tǒng)一格式書寫“退廠申請”，并說這樣做，可以先將拖欠了數月的工資支付給他們，并不是職工們自己要這么做的，所以，不是職工要與公司解除勞動合同，而是在公司要求的情況下，職工與其協(xié)商一致解除了勞動合同，所以，公司仍應該支付他們經濟補償金。郭華文還提供了當時公司的會議記要，以證明所謂的“退廠申請”，的確是在公司的要求下寫的。

　　郭華文還告訴記者，除了當時的會議記要，可以證明他們并非是主動與公司解除勞動合同外，公司在向法院做破產企業(yè)應付工資這一債務申報時，將所有寫了“退廠申請”并已經離開公司的職工都列了進去，而且里面所欠付項目就有經濟補償金。這筆總款為１１００多萬元的債務，此后在把公司所有資產轉讓給劉振強的過程中，都沖抵了劉振強購買公司資產應付的現金數，由劉振強以債務的方式承接了下來。

　　那么，既然這筆錢都已經作為債務報了上去，又做了沖抵，就說明這筆拖欠費用是現實存在的，是應該支付給大家的。

　　為了討個說法，幾年來，郭華文等人多次到各級政府部門反映情況，但各級部門的答復均不能讓他們滿意。郭華文等職工認為，他們的權益遭到侵害，鎮(zhèn)政府難辭其咎，因為原企業(yè)是鎮(zhèn)政府的所屬企業(yè)，企業(yè)破產后又改制，鎮(zhèn)政府在這個過程中沒能處理好職工的安置問題。
遇事應用法律手段解決

　　記者日前來到密云縣，就郭華文等職工反映的問題，采訪了馮家峪鎮(zhèn)的孫書記和郭主任。孫書記和郭主任告訴記者，之所以沒有給郭華文等職工經濟補償金，是因為鎮(zhèn)政府多方咨詢了有關部門后，認為這些職工是主動與企業(yè)解除了勞動合同，對此密云縣勞動部門也對這些職工的問題做出過答復意見，也認為是職工主動提出解除勞動合同的。因為，盡管公司當初是有一個會議記要，讓職工寫“退廠申請”，但并不是強迫性的，職工可以選擇走，也可以選擇留，事實上也有一些職工沒有寫這個申請，留了下來。所以，郭華文等人并不能說明當時是被迫寫的申請。

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