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標題：企業(yè)裁員應能“自己說了算”
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

據《新京報》報道，上海企業(yè)裁減人員再也不能自己說了就算。日前在上海市十二屆人大常委會第十七次會議上審議的《上海市促進就業(yè)若干規(guī)定（草案）》明確規(guī)定，裁員方案必須與工會和職工代表協(xié)商并采取補救措施，并向勞動保障部門報告。

　　必須與工會和職工代表協(xié)商并采取補救措施，企業(yè)正常裁員就存在不能及時施行的可能。其實，只要不存在打擊報復，沒有違反勞動法等法律法規(guī)，企業(yè)就應當擁有自由決定裁減員工的權利。因而企業(yè)裁員“不能自己說了算”涉嫌侵犯企業(yè)的用人自主權。

　　另外，企業(yè)要發(fā)展，就必須根據變化情況及時作出調整，就可能涉及到員工的增多與減少，如此才能實現自身資源的有效配置。如果在裁減人員上受到限制，就可能遲滯調整與應對的步伐，凝固企業(yè)的活力與能動性，使企業(yè)在競爭中背負過高的成本與負擔。而這無疑不利于企業(yè)的發(fā)展與壯大。如果政府的一項政策或地方的某種法規(guī)不利于企業(yè)正常行使權利與發(fā)展，就必須重新接受評估與審視。

　　如果企業(yè)因為在裁員等方面受到限制而致不能輕裝上陣，以至于難以發(fā)展、進步，那么就可能最終導致就業(yè)機會的更大萎縮。就業(yè)機會增加的終端在于企業(yè)的發(fā)展。也就是說，只有創(chuàng)業(yè)者發(fā)展了，就業(yè)人數才可能增加。如果因為擴大就業(yè)而人為使創(chuàng)業(yè)受阻，則無異于是殺雞取卵的本末倒置做法。解決就業(yè)問題的根本之道在增加創(chuàng)業(yè)者的數量與創(chuàng)業(yè)的質量。因為促進就業(yè)而人為阻礙企業(yè)的發(fā)展是種短視行為。

　　作為政府與地方來說，盡管應當大力擴充就業(yè)渠道，將民生問題擺在重要位置，但也不等于就應直接干涉企業(yè)自主權利的行使，否則不但不利于企業(yè)的發(fā)展，民生問題也照樣難以解決。政府與地方所要做的是在法律允許范圍內為企業(yè)的發(fā)展提供幫助與便利，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展企業(yè)的手段來達到擴大就業(yè)、增加利稅、助益民生的目的。而作為具體的一地經濟發(fā)展而言，在用人等方面給企業(yè)設置障礙，即便是出于助益民生的初衷，也可能導致企業(yè)發(fā)展不暢，正當權益受損，而這還可能帶來企業(yè)外遷、資金外流的后果，從而有害于本地經濟發(fā)展與民生福祉。

　　對于企業(yè)根據發(fā)展需要而正常裁減下來的人員，相關的補救措施應當由政府與社會負起主要的職能。比如幫助被裁減人員尋找再就業(yè)機會，或將其納入失業(yè)保障當中，為其提供最低生活保障等等。政府與地方不能因為就業(yè)問題的重要而將自身應當擔負的職責與艱辛轉嫁給企業(yè)。這既是一種失職，也是對自身職能與權限認識不清，對經濟發(fā)展規(guī)律缺乏深入了解的體現。

　　就業(yè)問題關心到千家萬戶的冷暖及社會穩(wěn)定，政府與地方理應高度重視，但幫扶之道必須得法，應當順應經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

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