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標題：用人單位不規范退工要承擔責任
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

根據上海市的規定，在解除合同后，無論是領取失業救濟金或重新就業，都必須有勞動手冊，因為用人單位不給或拖延辦理退工手續，嚴重影響了自己重新就業或領取失業救濟金的權利。在此要提醒讀者，當遇到這種情況，可以用法律來保護自己的權利。

　　根據本市招工的有關規定，用人單位與勞動者在解除合同后，應當在7天內為勞動者辦理好退工手續，并把退工單、勞動手冊交給勞動者，同時按有關檔案管理的規定，應當在在1個月內，把勞動者的檔案退到勞動者所在的街道。用人單位不按上述規定辦理，不但要受到勞動規律部門的處罰，如果給勞動者造成損失的，還要承擔相應的責任。

　　陸某于1995年底調至上海某國際貨運公司，并被該公司派至其投資的子公司上海某國際集裝箱儲運有限公司任總經理。1997年10月貨運公司經職工代表大會通過《實行補充養老保險暫行辦法》，該辦法對職工因辭職或由于其他原因在勞動合同期內因本人提出與公司終止勞動合同的，公司除終止其補充養老保險外，他己交自理部分的費用視作賠償費。

　　1997年11月4日陸某與貨運公司簽訂實行補充養老保險的協議，由雙方每年各支付9167.91元，1999年8月6日，陸某被集裝箱公司董事會兔除總經理職務，回到貨運公司。陸某于同月23日提出辭職，貨運公司總經理于次日同意，陸某辭職后，立即被上海某國際貨運服務有限公司聘用，因貨運公司未辦理退工手續，2000年4月陸某向勞動爭議仲裁委員會申請沖裁，該會以超過申請仲裁的法定期限為由，不予受理，陸只得訴至法院，要求貨運公司：1、辦理退工手續；2、賠償因退工而造成的損失（按原月收2034元計，自1999年9月至辦理退工止）3、返還已退保的自己交納補充養老保險金16023元，2000年10月（訴訟中）集裝箱公司將開具的退工單送達給陸某。

一審法院判決：一、貨運公司應于判決生效之日起十日內為陸某辦理退工手續；二、貨運公司應賠償陸某1999年9月至辦理退工手續止的工資收入損失（每月2024元計）此款于辦理退工手續之日起10內支付；三、陸某要求貨運公司返還補充養老保險退保費的請求不予支持。

　　陸某與貨運公司不服，均提起上訴。

　　陸某上訴稱，其與貨運公司簽訂補充養老保險協議時，對中途退保個人交納的養老金不返還的規定不知曉，要求撤銷原判第三項。貨運公司上訴稱，1999年8月陸某已在服務公司工作，不存在經濟損失，2000年10月陸某收到退工單，可以辦理就業手續，亦不存在經濟損失，要求轍銷原判第二項。

　　二審法院審理后作出判決：駁回上訴，維持原判。

　　在這件勞動爭議中，有幾點關鍵問題應當引起我們思考：

　　一、陸某離開貨運公司后進入服務公司就職，并無實際收入損失，貨運公司為何仍要按其原工資賠償其損失？

　　退工單是勞動者與用人單位終止勞動關系的證明，是其再次就業、與新單位建立勞動關系的必要手續，陸某雖然辭職后馬上進入服務公司就職，表面上是沒有收入上的損失，但實際上，陸某與服務公司的勞動關系是不穩定的，雙方之間的權利義務無法用合同的形式進行固定，這種不穩定狀態對于無論陸某個人還是服務公司都是不利的。如果因陸某未有收入損失就免除貨運公司的賠償責任，無異鼓勵了不規范的用工行為，對于陸某與服務公司亦是不公平的。

　　二、集裝箱公司于2000年10月將退工單送達給陸某，為什么貨運公司仍要賠償至開具退工單之日？

　　陸某是與貨運公司建立勞動關系，其到集裝箱公司擔任總經理亦是根據貨運公司安排，雖然擔任總經理期間收入由集裝箱公司支付，但仍不能改變陸某為貨運公司員工的性質，因此服務公司并未與陸某建立勞動關系，應由貨運公司開具退工單，2000年10月集裝箱公司開具退工旱的行為是無效的。

　　三、陸某要求返還交納的保費的請求為什么未獲支持？

　　陸某參加的補充養老保險，投保人是貨運公司，被投保人為陸某，應當承認投保人退保后，保險公司返還的費用中確有陸某繳納的部分費用，但該部分費用《實行補充養老保險暫行辦法》規定應視為賠償費暫行辦法是職工代表大會通過，程序合法，應認定是有效的，陸某作為貨運公司的高級管理人員，該公司下屬服務公司的總經理，并且是與貨運公司簽訂的補充養老保險協議，因此其提出不知《暫行辦法》顯然是不能讓人信服的，因此對于陸某繳納部分費應按《暫行辦法》處理。

　　在了解了這起爭議后，另外要特別提醒的是：

　　在與職工解除合同后，可能與這個職工在某些方面有未了結的事宜，但這并不影響必須在規定的時間內為他辦理退工手續，其他的事宜可以按正常途徑（包括訴至法律）解決。如果以此為借口不按規定辦理退工手續，將變有理為無理，并將承擔責任。

　　勞動者遇到這種情況，可以通過勞動仲裁主張自己的權利，在得到裁定或法院的判決，并在其生效后，可以憑裁定書或判決書到街道辦理失業登記和重新就業。

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