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標題：職業病危害監管處于“真空”誰患者買單
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

丁振安是濟源一家煤礦的臨時工，做井下掘進工作。今年５月初，在省職業病防治研究所，他被檢查出來是塵肺，可是，由于單位不出具“職業史”介紹信，幾乎失去勞動能力的他無法申請職業病診斷。

我省職業病發病人數中近９０％是塵肺，其中８０％的塵肺病患者集中在煤炭系統，這些職業病的高危人群大多受教育程度較低，職業病防護、法律知識匱乏，使得他們在維護自己的權益時顯得蒼白無力。目前，有關部門行使職能不到位、對有毒有害場所監管不力等現狀，使這一弱勢群體的處境更是雪上加霜，沒有任何勞動保障的他們患了病后大多只有無奈地回到家鄉。在疾病的折磨中，他們的生命在慢慢地凋零，很多人直到臨死也沒搞清誰該為患病的他們買單？

無奈：得了職業病卻無法診斷

“去了不知多少次了，可一直也沒見到總廠的負責人，現在也沒給個說法。”昨日上午，記者在省職業病防治研究所見到了汞中毒正在接受治療的時和平。

時和平今年５３歲，來自長葛市一個距縣城１５公里左右的小村莊。由于距離縣城較近，長葛市九州化工廠在該村建了一個車間生產氯化汞，時和平去年４月２５日到該車間做了一名工人。“我們在二樓把水銀倒到一個大鐵罐里，經過加熱，蒸發出來的氯化汞冷凝后落到一樓的回收罐里。”他說，他們３個月才發兩個裝有活性炭的防毒口罩，事后他才知道如果在這種環境中工作，這樣的防毒口罩應該兩天換一個。因為，如果口罩里活性炭吸收的汞已經飽和了，再戴下去只能是重復“吸毒”。

今年春節后，他開始出現了腳疼、手腿哆嗦、怕冷等一系列癥狀。在家人的陪同下，他開始四處求醫。面對他的怪病，醫院診斷出來的結果也五花八門：腰椎間盤突出、脈管炎……

５月２日，他來到省職業病防治研究所，在這里被明確診斷是汞中毒，至此他才知道自己的病因。按照醫方的要求，確診職業病需提供“職業史”證明，時和平的老伴便開始奔波了。“我去找村里車間的負責人，他們讓我去找總廠的領導，可去總廠很多次了，卻一直找不到負責人。”時和平的老伴說。“我和他們沒簽勞動合同，現在要讓他們給我出‘職業史’的證明，他們能出嗎？”坐在床上輸液的時和平一臉的愁容。

今年４０歲的丁振安處境更糟，今年３月他開始出現胸悶、胸疼等癥狀，５月９日被檢查出塵肺，可他這個有著近７年礦齡的老礦工卻因為提供不出“職業史”，無法申請職業病診斷，只能請病假自費在這里治療。

他告訴記者，他去年３月進入濟源煤業集團做井下掘進工，而此前，他曾經在三四家煤礦做過井下出煤工。在診斷出塵肺后，由于單位不提供“職業史”，他也無法申請職業病的診斷。

現狀：

職業病危害監督處于“真空”

去年１月１７日，衛生部下發的文件將職業衛生監督管理職能進行了分工，將原來由衛生部門負責的對作業場所職業衛生的監督檢查以及處罰權劃轉給了安全生產監督部門，而衛生部門則負責監督檢查用人單位職業健康監護情況，以及對建設項目進行職業病危害預評價審核等。

然而，記者在采訪中了解到，職業病危害現場監督檢查目前基本處于一個“真空”的狀態，安全生產監管部門還沒有真正承擔起職業衛生監管的職能和責任。由于職業病防治資源的嚴重不足，２００５年以前，由衛生部門開展的經常性職業衛生監督檢查中，每年所檢查的企業還不足應監測總數的四成，而這些列入目標需要檢查的還都是些大中型國有企業，那些數量龐大、職業病危害嚴重的民營企業和個體企業基本處于監管范圍之外。“就是這些大中型企業，現場檢查的合格率也只有六成多一點，”省職業病防治研究所副所長劉成說，“也就是說，職業衛生專業技術人員和從事有害作業工人的比例只有１／３５００，而高級技術人員更是嚴重短缺，全省僅有８０余人，這些都成為我省職業病防治工作中的‘軟肋’。”

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