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標題：只因未簽勞動合同工傷認定一波三折
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

前不久，四川省勞動保障廳根據《中華人民共和國行政復議法》的有關規定，作出行政復議：維持瀘州市勞動和社會保障局的工傷認定決定書。這終于使牟勇工傷認定一案有了結果。
　　這是一起因未簽訂勞動合同而引發的工傷認定爭議案，了解這一案件經過，對許多勞動者的工傷維權會有所啟示。
　　去年3月初，牟勇被瀘州帝王銀樽酒業有限公司成都辦事處招聘為省級經理，負責片區營銷。3月30日，牟勇從成都乘火車到貴州省六盤水市聯系帝王酒經銷事宜。4月9日，牟勇與六盤水市經銷商李海東談完業務離開李的門市部后，遭遇歹徒搶劫被殺害。
　　牟勇的母親葉素芬得知噩耗后，想到兒子是因公出差而遇害的，遂要求認定牟勇因工死亡，并提出了工亡待遇支付請求。由于牟勇沒有和公司簽訂勞動合同，瀘州帝王銀樽酒業有限公司矢口否認牟勇是公司員工，拒絕了葉素芬的要求。葉素芬便以工亡家屬身份向瀘州市勞動保障局提出了工傷認定。
　　葉素芬向瀘州市勞動保障局提供了牟勇在公司工作期間的工作名片、工作牌、公司員工通訊錄，證明牟勇與瀘州帝王銀樽酒業有限公司存在事實勞動關系，同時提供了牟勇到六盤水市開展業務的客戶證言，證明其到貴州是洽談帝王酒銷售業務。受理葉素芬的工傷認定申請后，瀘州市勞動保障局先后通過郵寄、刊登公告等方式，告知帝王公司就牟勇是否因工死亡在規定的時間里舉證，但帝王公司一直未提供任何證據。
　　6月28日，瀘州市勞動保障局將公告郵寄到帝王公司成都辦事處，并得以簽收。8月2日，帝王公司派會計畢某到勞動保障局，工傷認定經辦人員對畢某進行了調查。調查中畢某稱，牟勇是通過招聘來辦事處的，公司聘用人員都不拿工資，只拿銷售提成，簽了合同的聘用人員也是這樣。由于帝王公司在規定期限內沒有就牟勇工亡一事舉證，瀘州市勞動保障局于去年8月16日做出了牟勇系因工死亡的認定。
　　收到瀘州市勞動保障局工傷認定決定書后，瀘州帝王銀樽酒業有限公司對此不服，聘請律師向四川省勞動保障廳申請行政復議。該公司認為，牟勇和公司在平等協商的基礎上，口頭達成的是經銷合作居間介紹關系，牟勇介紹買主給公司并簽銷售合同后，公司按合同標的比例支付牟勇介紹費，因此牟勇和公司之間不存在形式上和事實上的勞動關系。牟勇和名片、工作牌、員工通訊錄都是其自行制作的，不具有合法性、真實性。在公司的工資表、出差計劃表及財務、人事檔案上都沒有牟勇和簽名或記錄。牟勇外出期間，未持有公司介紹信、銷售合同等合法文件，他到六盤水屬于個人行為，與公司無關，并請求撤銷瀘州市勞動保障局工傷認定決定。
四川省勞動保障廳受理此行政復議后，對申請、被申請雙方提供的各種證據進行了認真復核，對瀘州市勞動保障局工傷認定決定書進行了審查后認為：瀘州帝王銀樽酒業有限公司成都辦事處招聘牟勇等人時，雖未與其簽訂勞動合同，但公司為其制作了名片、工作牌、公司員工通訊錄，并約定銷售收入提成為勞動報酬方式�，F帝王公司單方認定與牟勇之間的關系是平等主體之間的口頭居間合同關系，并沒有相關證據證明。根據國家相關法規規定，瀘州帝王銀樽酒業有限公司與牟勇之間事實勞動關系成立。牟勇為帝王酒業的銷售到貴州六盤水市受到傷害，事實清楚。瀘州市勞動保障局做出牟勇為工傷的具體行政行為，主要事實清楚，程序合法，適用依據正確。
　　近年來，四川省勞動行政復議案年年遞增，其中工傷認定復議占了70。四川省勞動保障廳法規處的同志認為，牟勇的案例很有代表性。當前許多企業勞動用工不規范，企業聘用銷售人員不簽訂勞動合同，一旦出現糾紛或發生傷亡事故，由于不能清晰地確定勞動關系，界定雙方的權利義務，給勞動者權利的維護帶來很多困難。督促用人單位與聘用勞動者簽訂勞動合同，勞動者在被聘用時要依法堅持，勞動保障部門也要將其作為保護勞動者權益的基礎性工作。

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