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標(biāo) 題：誰在鉆“勞務(wù)派遣”用工的空子?
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

新華日報(bào)訊《勞動(dòng)合同法》草案正在修改當(dāng)中。14日下午，江蘇省人大常委會(huì)受全國人大常委會(huì)委托，召集省法院、勞動(dòng)、工會(huì)、工商聯(lián)、律師等各界人士就草案修改征求意見。很多人士一致大聲疾呼，在一些發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格限定比例的“勞務(wù)派遣”用工方式，目前在我國呈濫用趨勢，已成當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中急需解決的問題之一，《勞動(dòng)合同法》應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣行為。

　　勞務(wù)派遣一般用于短期靈活用工。原本是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動(dòng)者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機(jī)構(gòu)是雇傭關(guān)系；但是，勞動(dòng)者在用人單位工作，并接受相關(guān)的管理，用人單位與勞動(dòng)者是使用和被使用的關(guān)系。與各類就業(yè)形式相比，“勞務(wù)派遣”型就業(yè)的特點(diǎn)是，它是固定期限的、依附性就業(yè)。目前存在的問題是，雖然這一用工形式滿足了一些用人單位和勞動(dòng)者根據(jù)各自的需要建立靈活的勞動(dòng)關(guān)系的要求，但是，由于沒有法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)，致使一些用工單位大鉆勞務(wù)派遣的制度空子，肆意侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　一些用人單位為了降低用工成本，把單位內(nèi)部長期固定的正常勞動(dòng)崗位，轉(zhuǎn)為“勞務(wù)派遣”崗位。他們與勞務(wù)公司合作，勞動(dòng)者還是那些勞動(dòng)者，卻被轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓜趧?wù)公司派遣，收入大幅降低。目前，這樣的勞務(wù)派遣用工方式在一些壟斷性行業(yè)大量存在，如鐵路、電信、郵政、銀行等。

　　更有一些“別有用心”的企業(yè)，做起“自吃自”的買賣。省勞動(dòng)廳在蘇州查到一個(gè)有5000員工的企業(yè)，這個(gè)企業(yè)自己成立勞務(wù)公司，把自己的員工全部通過自己的勞務(wù)公司派遣給本企業(yè)。這樣一派，用工關(guān)系性質(zhì)轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)者收入降低，其間差價(jià)竟直接獎(jiǎng)勵(lì)了企業(yè)“操盤手”。

　　“勞務(wù)派遣”還成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中少數(shù)勞務(wù)公司的不正常發(fā)財(cái)途徑。宿遷某勞務(wù)公司向蘇州某企業(yè)派出大量勞務(wù)。蘇州企業(yè)與勞務(wù)公司簽訂的工資合同采取的是蘇州工資標(biāo)準(zhǔn)。而宿遷的這個(gè)勞務(wù)公司卻只按照宿遷的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動(dòng)者。勞務(wù)公司坐食其間差價(jià)。

　　為彌補(bǔ)制度漏洞，有關(guān)部門已經(jīng)規(guī)定勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者必須跟用人單位同工同酬。為規(guī)避此條規(guī)定，用人單位再耍花招，將某類崗位全部“派遣”化，使單位內(nèi)部“同工”徹底消失，失去“同酬”的基礎(chǔ)。

　　省總工會(huì)副主席戈雪芬指出，勞務(wù)派遣使勞動(dòng)關(guān)系變成勞務(wù)關(guān)系后，在勞動(dòng)者及其工作崗位都沒有變化的情況下，勞動(dòng)者的工資、社會(huì)保險(xiǎn)待遇卻大幅降低，勞動(dòng)強(qiáng)度反而上升。其結(jié)果是“雙贏雙輸”。勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)使用單位“雙贏”，勞務(wù)使用單位減少了直接使用勞動(dòng)者的成本和責(zé)任。勞動(dòng)者和國家“雙輸”：一是勞動(dòng)者在“有勞動(dòng)沒關(guān)系，有關(guān)系沒勞動(dòng)”的前提下工作，同工不同酬，面臨雙重剝削和勞動(dòng)關(guān)系的高度不穩(wěn)定。二是國家勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、工資水平降低、社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)減少，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系無法實(shí)現(xiàn)。

　　勞動(dòng)、工會(huì)、法院等有關(guān)方面人士一致建議，《勞動(dòng)合同法》草案應(yīng)該對這一形式進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗啤⒅萍s和引導(dǎo)。目前，應(yīng)當(dāng)從法律上予以解決的問題是：對勞務(wù)派遣單位加以規(guī)范，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和審查淘汰制度；勞務(wù)派遣單位必須與被派遣勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，特別是使用期限；勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)使用單位必須保證法律法規(guī)賦予勞動(dòng)者的全部勞動(dòng)權(quán)益能夠真正實(shí)現(xiàn)；勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)使用單位對權(quán)益受到侵害的被派遣勞動(dòng)者必須承擔(dān)連帶責(zé)任。

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