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標題：完善集體合同制度助勞動者擺脫弱勢
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

當前，勞動者的合法權益受到侵害又得不到有效保護的情況時有發生。全國總工會是維護勞動者合法權益的重要部門，全程參與了勞動合同法草案的起草工作，這部草案也在相當程度上吸收了全總的意見和建議。如何運用勞動合同法保護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩定，記者就此采訪了全國總工會法律部副部長郭軍。

　　郭軍認為，由于勞動關系的特殊屬性決定了勞動者在具體的勞動關系中相對于用人單位處于弱勢的地位，而用人單位特別是企業追求效益最大化是其基本目標，因此，勞動者的權益受到侵犯的情況就有可能發生，如果法律規范不完備、不合理以及執行的不好，那么導致勞動者合法權益受到侵害的情況就會越來越多。從維護職工合法權益的角度，從構建和諧勞動關系的角度看，勞動合同法要以勞動法為立法依據，要向處于弱勢地位的勞動者適當傾斜。

　　由于勞動者個體在與用人單位的關系中處于弱勢地位，因此工會代表職工簽訂集體合同就能為職工維護其合法權益起到積極的作用。郭軍認為，集體合同制度是在市場經濟條件下協調勞動關系的重要法律制度，勞動法對集體合同制度作了原則性的規定，但是，勞動法沒有突出集體協商制度做為勞動者通過工會有組織、有成效地主動爭取合理利益、維護自身權益的基本手段的特點。1950年工會法曾規定：“工會有代表受雇工人、職員群眾與資方進行交涉、談判、參加勞資協商會議并與資方締結集體契約之權。”工會享有談判權，意味著與用人單位有談判的義務，工會提出集體協商談判的要求對方不得拒絕，這可以有效防止工會提出與用人單位進行協商時而被對方拒絕的尷尬發生。

　　郭軍說，鑒于集體合同制度與勞動合同制度有著密不可分的關系，在集體合同單獨立法短期內尚不具備條件的情況下，這一次的勞動合同法草案中對集體合同制度作出了相對完善的規定，明確賦予工會與用人單位進行平等協商簽訂集體合同的權利。為體現勞動合同法的整體特性，可以有兩種立法思路：一是就集體合同與勞動合同的關系進行專章規定；二是將集體合同制度的核心問題分散在勞動合同法相關條款中加以規定，有針對性地對勞動合同與集體合同相關的條款進行規范調整。目前草案的規定，采用的是后一種方式，即在相關條款中體現這種思路。

　　據了解，集體合同制度經過十多年的發展，已經成為比較成熟的調整勞動關系的有效機制。到2004年底，全國共簽訂企業集體合同63萬份，區域性、行業性集體合同14萬份，涉及企業215萬戶，覆蓋職工1.1億多人。

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