四是要推動公辦職業院校辦學體制改革與創新，深化內部管理體制改革。公辦職業院校是中等職業教育的主力，有著巨大的改革潛力，有著巨大的發展優勢，關鍵在于深化改革，形成充滿生機和活力的體制和機制。

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　　提高教育質量，關鍵在教師。毛澤東同志強調，一個學校，最重要的問題，是選擇校長教員和規定教育方針；辦學校第一是選教員，有了好教員，才能教好學生；教改的問題，主要是教員的問題。胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的重要講話，充分肯定了廣大人民教師的高尚精神和為教育事業作出的巨大貢獻，對切實加強教師隊伍建設提出了明確的要求，也對廣大教師提出了殷切的希望。加強職業教育師資隊伍建設，提高職業教育教師素質，是當前推動職業教育改革與發展的一項重大而緊迫的任務。

　　一是吸引優秀人才到中等職業學校任教。當前，首先是要進一步拓寬教師來源渠道，吸引更多的優秀人才到中等職業學校來任教，同時，要面向社會廣泛聘請各類專業技術人員和高技能人才到職業學校擔任專兼職教師。在這方面，云南創造了一個很好的經驗，叫做“特崗、特聘、特邀”，省政府出資，選拔優秀大學畢業生到縣級職業學校擔任特設崗位教師，特別聘請有豐富實踐經驗的退休專家和技師到學校從教，特別邀請各行業、企事業的專業技術人才和高技能人才到學校兼職任教，值得我們大家借鑒學習。

　　二是重視職業教育師資的培養和培訓。這幾年，我們在加強教師培養培訓方面做了大量工作。特別是去年，教育部、財政部實施了“中等職業學校教師素質提高計劃”，取得了很大成績。要創新職業學校教師繼續教育制度，特別是要建立職業學校教師定期到企業實踐制度，切實提高教師的素質和能力，特別是動手能力和實踐教學能力。

　　三是深化職業院校的人事分配制度改革，充分調動廣大教師的積極性。要配合人事部門建立與職業教育相適應的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法，積極推進職業學校教師資格制度和教職工全員聘任制，逐步建立職業學校固定崗位與流動崗位相結合、專職與兼職相結合的用人新機制。

　　要逐步完善中等職業學校教師分配和保障制度，充分發揮人事分配制度在調動教師積極性方面的基礎性作用。要積極探索以崗定薪，優勞優酬的收入分配辦法，將教師的收入與學校發展及其個人貢獻掛起鉤來。

　�。�六）大力發展繼續教育，推進學習型社會建設大力發展繼續教育、形成終身教育體系，是黨的十七大提出的重要目標，是構建中國特色社會主義現代化教育體系的重要內容，也是引領社會轉變人才發展觀念、支持中等職業教育可持續發展的重要基礎。

　　我們要對發展繼續教育進行認真的研究，在試點的基礎上全面部署和大力推進繼續教育和學習型社會建設。上海、北京的同志們已經全面啟動了建設學習型城市的工作，創造了寶貴的經驗。要從教育體制上搭建起基礎教育、職業教育和高等教育的立交橋，為人們的就業成才和終身學習提供更多的選擇，為實現“人人有知識、個個有技能”、“學有所教”的目標創造更好的條件。要以鼓勵和支持在職學習提高為重點，優化和整合全社會的教育資源，探索多樣化的教育形式，滿足學習者多樣化的學習需求，推進形成全民學習、終身學習的學習型社會。

　　三、加強領導，加大投入，狠抓落實，努力開創中等職業教育的新局面

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心謀劃，切實把發展中等職業教育放在更加突出的位置

　　把加快發展中等職業教育作為重要戰略突破口，就要集中優勢力量，給予更多更大的關心和支持。各級教育行政部門要把加快發展中等職業教育作為“一把手工程”，進一步提高認識，切實負起領導責任。

　　各地要進一步解放思想、更新觀念，結合本地實際，加強調查研究，積極探索新形勢下推進中等職業教育發展的新思路、新措施和新方法，抓緊、抓好中等職業教育的改革和發展。

　　（二）加大投入，加強基礎能力建設，為職業教育特別是中等職業教育的改革發展提供強有力的保障

　　這幾年中央和地方財政加大了對職業教育的投入，特別是通過實施基礎能力建設的五個計劃，使職業院校的辦學條件有了一定的改善。

　　但是，與我國職業教育事業發展的需要和質量提高的要求相比，差距還很大，主要是職業教育特別是中等職業教育的條件和基礎還非常薄弱、辦學條件亟需進一步改善，必須繼續加大投入力度。我們要把加大對中等職業教育的投入，加強能力建設和改善辦學條件，努力提高教師待遇，作為大力發展中等職業教育的重要措施。

　　各地要根據實際需要，切實加大對中等職業教育的投入，提高中等職業教育經費在教育經費投入中的比例，保證中等職業教育財政性經費、生均經費和生均公用經費相應增長。要加快制定中等職業學校學生生均經費標準，依法依規增加投入。要制定關于城市教育費附加用于職業教育的辦法，落實好企業職工工資總額1.5-2.5用于職工教育和培訓的規定，努力為中等職業教育的發展提供條件保障。

　　要繼續推進目前正在實施的基礎能力建設五個計劃，保證高質量完成建設任務。要根據職業教育事業發展的需要，盡快研究提出新的建設思路和項目，爭取國家有關部門的支持，推動職業教育基礎能力建設工作再上新臺階。教育部和財政部正在研究今后五年實施“國家示范性中等職業學校建設計劃”，準備支持建設一批辦學思想正確、辦學水平高、能起骨干示范作用的中等職業學校，帶動中等職業教育進一步提高辦學質量。

　�。ㄈ�）振奮精神，真抓實干，務求今年中等職業教育工作取得大的戰略突破

　　當前，我國中等職業教育正面臨著難得的發展機遇，切實完成今年中等職業教育繼續擴大規模、深化改革創新、加強能力建設的三項重點任務，對各地教育部門提出了新的更高要求。我們必須進一步解放思想，統一認識，增強加快發展中等職業教育的緊迫感和責任感。職成教系統的同志們有著團結奮斗、開拓進取、講求實效的優良作風，五年來連續打了幾個漂亮仗，大家都很辛苦，也很有成就感。面對新形勢、新任務，我們要更加振奮精神、艱苦奮斗，鼓實勁、出實招，干大事、干成事，打硬仗、打勝仗。

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