編者按

教育部和財政部聯合啟動的“國家示范性高等職業院校建設計劃”，按照地方為主、中央引導、突出重點、協調發展的原則，重點支持100所高水平示范院校建設。這是我國職業教育發展歷史上第一次大規模的高等職業院校建設計劃，旨在推動全國高等職業院校深化改革的進程，帶動全國高等職業教育的改革和整體質量的提高。

　　如何理解國家示范性高等職業院校建設的內涵？在一期和二期的建設工作中有哪些經驗和問題？怎樣推進三期建設？本期版面圍繞國家示范性高等職業院校建設展開討論。

以2006年11月《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》出臺為標志，國家示范性高等職業院校建設計劃正式啟動。這對高職院校而言是一個重大機遇，將對我國高職教育發展產生深遠影響。作為高職院校，深刻理解國家示范性高等職業院校建設計劃的意義，抓住機遇，明確發展思路至關重要。

　　怎樣理解國家示范性高職院校建設的重要意義

　　建設創新型國家的核心是培養創新型人才隊伍。創新型人才隊伍既需要科技領軍人才，更需要能夠解決生產難題的復合型、知識型一線創新人才。以培養具有創新精神和創新能力的高技能人才為己任的高職教育理應成為國家創新人才培養體系的重要組成部分。在當前面向生產、建設、管理和服務第一線的高技能人才嚴重不足的情況下，通過建設國家示范性高職院校，能在辦學理念、辦學方向上進一步引領全國高職院校通過推行產學合作、工學結合等方式，探索高技能人才培養的有效途徑。

　　同時，建設社會主義新農村要求在農村地區普及九年義務教育的同時，大力發展職業教育和技能培訓，使廣大農民適應城鄉經濟社會發展一體化的要求。要完成這項歷史性任務，既要加快發展農業類高職教育，也要充分發揮其他各類職業院校為“三農”服務的功能，因此，建設一批示范性高職院校，發揮其帶動作用和輻射功能，對于統籌城鄉發展、促進農業科技進步具有重要意義。

　　就高職教育自身發展而言，增強高職院校基礎能力，需要一批優秀院校的引領。近十年來，我國高等職業教育蓬勃發展，為現代化建設培養了大量高素質技能型專門人才，對高等教育大眾化作出了重要貢獻；豐富了高等教育體系結構，形成了高等職業教育體系框架。然而，對照現實要求和世界各國的情況，我國高職院校還需進一步深化辦學理念，明確辦學方向，提升人才培養質量。能否增強高職院校的基礎能力，直接影響到構建中國特色職業教育體系和中國特色高等教育體系的前景。因此，需要集中財力和優質資源，在國家指導下建設一批高水平的高職院校，發揮其帶動和示范作用，促進全國高職院校基礎能力的普遍增強，并使這些最優秀的高職院校能夠在高職教育領域作出貢獻。通過國家示范性高職院校建設計劃的實施，建成一批世界先進水平的高職院校，有利于凝聚全社會重視高職教育的共識，優化高職教育的改革發展環境，引領高職教育的持續健康發展。

　　國家示范性高職院校如何發揮示范效應

　　《國務院關于大力發展職業教育的決定》要求在整合資源、深化改革、創新機制的基礎上，重點建設100所高水平的示范性高等職業院校，“大力提升這些學校培養高素質技能型人才的能力，促進它們在深化改革、創新體制和機制中起到示范作用，帶動全國職業院校辦出特色，提高水平”。

　　示范性高職院校，需要達到哪些方面的示范效應呢？

　　一是提升效應。如今，高等職業教育規模快速擴展的階段已經基本結束，高職院校整體上存在著內涵建設薄弱的重大現實問題。國家示范性高職院校的建設，應調動和凝聚包括國家有關部門、各級政府主管部門、企業、社會、學校等各方面辦好高職的積極性、主動性和創造性，按照地方為主、中央引導、突出重點、協調發展的原則，爭取政府和社會各界對高等職業院校在資金等方面的重點投入，可以實現一部分高等職業院校辦學軟硬件水平的顯著提升，并實現優質高等職業教育資源的共享，壯大高等職業教育實力，促進全國高職院校基礎能力的普遍增強，并使這些最優秀的高職院校能夠在高職教育領域作出更大的貢獻。

　　二是促進效應。示范性高職院校決不僅僅是投資建設的示范，更應該是發展的示范，改革的示范，管理的示范。示范性高職院校要加快發展，探索開放的辦學體制、專業設置與調整機制、學校與行業企業互動機制、工學結合機制、“訂單式”人才培養機制、職業技能鑒定的協同機制、學歷教育與職業培訓結合機制、與行業企業合作的課程開發機制、實訓教材開發機制、教學做融合機制、教育資源整合機制、校內生產性實訓基地共建共享機制、雙師型教師隊伍培養機制等，形成科學的人事分配和管理制度，以及教學質量保障體系。示范院校還要在堅持從嚴治教、規范管理、民主辦學等各個環節上作出表率和示范。

　　三是帶動效應。示范性高職院校通過建設，將在辦學實力、教育質量、管理水平和辦學效益等方面有很大的提高，特別在深化教育教學改革、創新人才培養模式等各個方面，能夠取得明顯的進展，發揮積極的楷模作用，總結出可借鑒可推廣的經驗、模式和制度，帶動全國高等職業院校辦出特色，提高水平，在普及的基礎上提高，在提高的指導下普及，并拉動地方政府、學校、企業和社會各界積極投入，帶動高職教育改革走上健康發展之路。

　　國家示范性高職院校建設的重點何在

　　國家示范性高職院校建設已經開展兩期，第三期即將啟動。筆者認為，在示范校建設過程中，需要把握幾個重點：

　　一是繼續堅持“服務為宗旨，就業為導向，走產學研結合發展的道路”的辦學方針，努力形成“依托行業、校企合作、工學結合、優勢互補、資源共享、互動共贏”的長效機制，積極尋求行業、產業、企業持續有效的技術、設備和資金支持，促進辦學模式創新，增強辦學活力。把工學結合作為人才培養模式改革的重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。

　　二是實施“精品建設”戰略，加強特色優勢專業群和課程體系建設與改革。高職院校應以專業建設為本，堅持“服務社會設專業，依托行業建專業，校企合作強專業”的專業建設思路，按照國家精品專業的標準建設國家、省、校三級精品專業體系，提高專業建設總體水平。示范性高職院校課程體系建設重點強調職業性、實踐性和開放性，根據技術領域和職業崗位的任職要求，參照相關的職業資格標準，改革課程體系和教學內容。通過積極與行業、企業合作開發課程，建立突出職業能力培養的課程標準，體現職業崗位的能力要求，使專業核心課程與職業崗位能力緊密對應。

　　三是強化“人才強校”戰略，以優秀專業教學團隊建設為重點，以專業帶頭人與專業骨干教師隊伍建設為核心，建立一支雙師型師資隊伍。按照開放性和職業性的內在要求，加強雙師型教學團隊建設，使團隊具有一定實踐教學能力和科技開發服務能力，適應經濟和社會發展的新需要。在師資隊伍建設上應該培養與引進兩手抓，特別要加強引進把握專業技術改革方向、精通企業行業工作程序的專業帶頭人和具有企業工作經歷、具備實踐教學能力的骨干教師，以改變現有教學團隊的結構。聘請企業行業技術骨干或能工巧匠到學校擔任兼職教師，形成一批把握行業企業最新技術動態的領軍人物，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。

　　四是實施“科技興校”戰略，加強科技創新團隊建設，增強技術服務能力。國家示范性高職院校應圍繞產業、行業、企業人才需求，為地方經濟和社會發展培養素質優良、技術精湛的高技能人才；開展以崗位培訓和繼續教育為重點的面向企業員工與下崗職工的職業培訓和職業技能鑒定；與區域經濟支柱產業、新興行業、骨干企業聯合成立研發中心，開展科技開發和成果轉化，直接服務區域經濟發展；通過基地的生產性實習實訓進行產品生產，探索生產與實訓相結合的基地建設新模式，逐年提高產值，擴大服務基礎。創新“依托行業、校企合作、工學結合”人才培養模式，在提高學生實踐能力、培養職業技能、開展頂崗實訓等方面，以及企業人員參與學校培養、建立校企互動機制等方面發揮示范引導作用。

　　國家示范性高等職業院校建設是一個內涵不斷拓展、目標不斷提升、思路不斷創新、任務不斷更新的過程。通過“國家示范性高等職業院校建設計劃”的實施，一定會形成結構合理、功能完善、質量優良、具有中國特色的高職教育體系，在我國建設創新型國家和人力資源強國、全面建設小康社會的歷史進程中發揮重要的作用。(武漢船舶職業技術學院黨委書記程紅兵武漢船舶職業技術學院院長劉民鋼)