隆冬季節，乘車進入河南省開封市東5公里的開封縣境內，視野所及，平原廣袤，阡陌縱橫，北枕黃河的開封縣雖然不復昔日京城漕運要道的喧囂，但隨處可見的“發展畜牧業，建設新農村”的標語卻依稀透露出，近幾年職業教育迅速發展給這個農業大縣帶來的強大推動力。

　　“職教集團不但整合了全縣的職業教育資源，而且整合了農業、林業、勞動、衛生等部門的行政服務職能，每年為數千名農民子女找到就業出路，還能為2萬多名農民提供技術培訓，有力振興了縣域經濟�！遍_封縣縣長于吉良說。

　　作為河南省成立最早的區域性職教集團，開封縣職教集團自2003年10月成立以來運轉4年有余，有效地改變了之前職業教育小而散、小而弱的尷尬局面，完成了從“五個指頭”到“一個拳頭”的漂亮轉型。

　　統一部署唱好招生大戲

　　2007年8月，正是一般職業學校忙于招生的暑期，可開封縣職教集團龍頭學校---開封電子科技學校的教師們卻美美地享受了一個月的休假�！坝媱澱�2000人，從7月開始正式招生，到8月1日就招滿了，再有學生來反而安排不下，我索性給全體教師放了假。教師們特別高興，因為這是學校成立以來首次放暑假。”身兼開封縣職教集團總經理、縣教育局副局長和電子科技學校校長三重身份的王西剛說。

　　2003年以前，開封縣的職業教育可沒有這樣風光。據王西剛介紹，當時，全縣的職業學校條塊分割、各自為政，像開封縣電子科技學校、開封縣一職專等歸教育局所屬，技工學校屬勞動局管轄，衛生職業高中則屬于衛生局，這些學校普遍規模小、效益低。為了維持生計，在招生中各行其是，甚至互相拆臺，使本來在群眾心目中地位就不高的職業教育雪上加霜�！敖Y果是大家都招生了，大家都沒有多招生；大家都很忙，大家都沒忙出成績。個別農村職業學校甚至瀕臨倒閉，不得不招收小學畢業生，辦起了初中部�！�

　　職業教育形不成合力、辦不出特色，讓開封縣縣委、縣政府痛下決心，對所有職業學校統籌管理，成立了職教集團。“單獨的機構編制和人員管理，對于我們職教集團的發展壯大至關重要，現在，集團在運行過程中如果遇到問題，就可以協調教育、勞動、衛生、財政等部門召開聯席會議，共同協商探討�！蓖跷鲃傉f，上級領導讓他這個教育局副局長兼任集團“一把手”，也是考慮到這樣做有利于組織招生工作和開展教學活動。

　　學�！俺燥枴绷�，辦什么專業才最貼近市場需求，能最大化地發揮集團優勢？多個部門聯手進行市場調研后，職教集團大刀闊斧地進行了“撤、并、改、增”，優化專業設置，突出學校特色。

　　服裝、財會并非電子科技學校的長項，壓縮！電子技術應用專業市場緊缺，增加！一職專歷來以農學專業為主，那機電、汽車駕駛與維修專業就合并！重復、老化、不適應社會需求的專業削減了，集團就可以把更多的力量放在學校特色專業的建設上，重點加以扶持。如今，開封電子科技學校的計算機專業、電子技術應用專業被認定為河南省重點專業，一職專的農口類專業、二中的體音美專業班、進修學校的幼師班都成了很受當地學生歡迎的特色專業。

　　位于中國四大名鎮之一---朱仙鎮的開封縣第二高中，職業教育班有1100多名學生，已經超過了普通高中班�！皩W校地處農村，區位劣勢，農民原來對體、音、美專業不認可，招生很困難。集團成立后我們才算找到了主心骨，無論是專業設置，還是招生就業、教學管理，都有了統一指導，辦學才逐年走上了正軌�！痹撔ＰｉL李志剛說。

　　同在集團內，各學校教師之間進行業務交流的機會大大增加。每年春秋兩季，集團都組織全體教師開展基本功大賽，進行“崗位練兵”

　　，并建立職業學校教師考核檔案，還定期組織各學校的教學副校長互相觀摩學習，交流經驗。頻繁開展的教研活動推進了教師隊伍建設，2006年集團有10多名教師參加了省級、國家級骨干教師培訓；有40多名專業課教師取得了工程師證書。在電子科技學校，“雙師型”教師比例達專業課教師的85；技工學校和衛生職業高中更是從中受益匪淺，衛生職業高中校長朱素玲感慨地說：“現在教師們真正會教學了。”

　　整合資源闖出就業市場

　　在開封縣職教集團，學生就業安置有“四個不”廣為人知：月工資低于1000元的企業不安置；沒有勞動保障的不安置；小型企業不安置；學生不滿意的企業不安置�！皩W生平均月工資在1200元以上，今年還打算提高標準，要包吃包住、月工資1400元的企業我們才輸送學生�！蓖跷鲃傉f。

　　從10年前職業學校領導帶人四處闖市場、求企業，被戲稱為“丐幫幫主”，到如今學生就業率達100、就業穩定率95，職教集團的作用功不可沒。設立“學生就業安置辦公室”，也是集團為解決就業困難想出的一著好棋，“學生就業安置辦公室”從各學校抽調人力，統籌搜集就業信息，廣泛接觸企業，拓展就業網絡。

　　經過幾年努力，集團先后與波導公司、健鼎公司、富港公司、金寶集團等150多家知名企業建立了穩定的人才供求關系。開封電子科技學校與開封宏達撥*集團、百升集團等多家企業共建實訓基地，為學生打造實習平臺；2006年11月與世界500強企業---富士康公司簽署了長期合作協議書；2007年3月，華碩公司人才培養基地在該校掛牌成立；開封一職專成為20多家企業的一線技術員工培訓基地。如今，集團已建立了以北方、中原、長江三角洲、珠江三角洲為中心，輻射全國的四大就業基地，用人單位涵蓋電子、機械制造、服裝加工、精密儀器等多個領域。

　　市場打開了，各學校的就業工作進入良性循環，“學生就業安置辦公室”“功成身退”，完成了它的歷史使命。不過，為適應新的形勢，集團近來又有創舉，在學生就業比較集中的北京、上海、東莞、昆山等地設立了辦事處，有8名教師長期在辦事處負責學生就業跟蹤工作，在為學生服務的同時傳回最新的市場信息。

　　就業紅紅火火，最大受益者其實還是學生。最近，在深圳富士康集團工作的開封電子科技學校學生高亞瓊、王冰月和翟志謙回到學校，向學弟學妹們傳授經驗。原來，他們進入集團2個多月，還處于試用期內，就被破格提拔為儲備干部和技術員，這在人才濟濟的富士康集團實屬罕見。該集團車間領導評價說，該校學生是他們帶過的工作最認真、責任心最強的員工。

　　服務本縣技能授給新農民

　　70萬人口的開封縣，農業人口就有60多萬，農民子女上了職業學校有出路，老百姓交口稱贊；職教集團的“科技講師團”送科技下鄉，農民更是高興得合不攏嘴。

　　“要建設新農村，必須要有新農民。農業產業化發展到今天，不僅農民進城打工需要專業化技能，留在家里養豬、養雞、種樹的也要懂技術，不能再走面朝黃土背朝天的老路�！遍_封縣縣長于吉良生于農民家庭，對農村的現狀有著深刻的了解。他決心，在5年之內把45歲以下的青壯年農民和回鄉初、高中畢業生培訓一遍，讓農民都能掌握基本的種植和養殖技術。

　　農民培訓主要由誰承擔？職教集團有師資、有場地、有技術，自然當仁不讓。集團建立了縣、鄉、村三級職業教育服務網絡，全方位開展農民實用技術培訓、農村剩余勞動力轉移培訓和再就業培訓。由高級園藝師、農藝師、畜牧師、水稻專家等組成的“科技講師團”經常深入農村，送科技下鄉，無償傳授種植、養殖、林果、加工等技術。幾年來，送科技下鄉授課90多場，受益群眾達3萬多人。

　　集團還采取學歷教育與非學歷教育相結合的方式，建立了有層次、有梯度的“人才儲備庫”。各職業學校分階段進行農村勞動力轉移培訓，開設短期技能培訓班，并為接受培訓的人員建立檔案，安排專人管理，負責安排就業。此外，集團還與人事局合作，建立畢業后未能及時找到工作的本科和大中專畢業生檔案，適時幫助他們到與集團合作的企業就業，不但滿足了企業對高層次人才的需求，還提高了集團的人才輸出規格。

　　“職教集團每年長期班培訓7000多人，短期班2萬多人，再加上農業、科技、林業部門組織的一些培訓，5年之內把青壯年農民培訓一遍不成問題。”于吉良信心滿懷。下一步，他打算把閑置的鄉鎮高中資源用來辦職業教育，還計劃引進社會資金，擴大職業教育的辦學規模。他說：“職業教育不僅直接關系到受教育者一生的‘飯碗’，還關系到區域的投資環境、發展后勁和競爭力，應該大力支持�！�

　　職業教育為區域經濟發展服務，區域經濟做大做強后又會反哺職業教育。近幾年來，開封電子科技學校先后建成了22個標準實驗室，配備了800多臺電腦，還引資300多萬元建成了新教學樓、學生公寓樓各一棟。衛生職業高中通過政府投資和社會引資相結合的方式，投入資金700萬元完成了新校區建設。不僅如此，開封電子科技學校還被評為國家級重點中專，并被教育部確定為107所全國半工半讀試點院校之一。開封縣則于2006年11月順利通過河南省職業教育強縣驗收，這樣的稱號全省僅5個。