高舉中國特色社會主義偉大旗幟團結動員億萬職工為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗
　　——在中國工會第十五次全國代表大會上的報告（2008年10月17日）王兆國

　　各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會向大會作報告，請予審議。

　　中國工會第十五次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次重要會議。大會的主題是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設中國特色社會主義工會，務實創(chuàng)新、開拓進取，團結動員全國億萬職工為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

　　黨的十七大描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。伴隨國家發(fā)展的進程，中國工會正站在一個新的歷史起點上。黨中央對工會寄予厚望，億萬職工對工會充滿期盼。我們必須高舉旗幟、堅定信念，團結奮斗、努力拼搏，自覺肩負起時代賦予的光榮使命，把中國工會事業(yè)不斷推向前進。

　　一、過去五年的工作

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視工人階級和工會工作，始終堅持依靠主力軍、建設主力軍、發(fā)展主力軍，為工會工作蓬勃發(fā)展指明了前進方向、創(chuàng)造了良好條件。在我們黨的正確領導下，我國工人階級始終走在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的最前列，勤奮工作、銳意創(chuàng)新，顧全大局、勇于奉獻，自覺肩負起歷史賦予的光榮使命，充分展示蓬勃向上的創(chuàng)造力量，在推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中充分發(fā)揮了主力軍作用。各級工會全面貫徹黨的十六大、十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨中央關于工人階級和工會工作的重要指示精神，牢牢把握全面建設小康社會這個當代中國工運的主題，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持“組織起來、切實維權”的工作方針，樹立和落實“以職工為本，主動依法科學維權”的工會維權觀，以理論創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，著力解決面臨的重點難點問題，工會事業(yè)得到全面發(fā)展，工會工作取得重大成就。

　�。ㄒ唬┕と穗A級主力軍作用進一步發(fā)揮，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出了新貢獻。適應全面建設小康社會給工人階級提出的新任務，面對建設創(chuàng)新型國家對職工隊伍素質(zhì)提出的新要求，各級工會團結動員廣大職工大力發(fā)揚主人翁精神，自覺站在時代前列，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了貢獻。廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和創(chuàng)建“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排作貢獻”、建設創(chuàng)新型企業(yè)等活動，三峽工程、青藏鐵路、奧運工程、載人航天、首次月球探測等重大項目都凝結著廣大職工的智慧和汗水。深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，大力加強職工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)建設，創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手、技術創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，高技能人才、“首席工人”茁壯成長，技術工人登上國家科技獎最高領獎臺，充分展示了新時代我國職工的風采。充分發(fā)揮勞模的示范引領作用，表彰和宣傳許振超、李斌、孔祥瑞、王洪軍、竇鐵成等一大批先進模范人物，廣大職工學習勞模、爭當勞模，立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績，“勞動光榮、知識崇高，人才寶貴、創(chuàng)造偉大”已經(jīng)成為時代最強音。

　�。ǘ�）工會組建工作實現(xiàn)歷史性突破，鞏固了黨的階級基礎和擴大了黨的群眾基礎。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，我國所有制結構和企業(yè)狀況發(fā)生深刻變化，職工隊伍不斷發(fā)展壯大，各級工會按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”，大力加強工會組建工作。積極開展改制和關閉破產(chǎn)國有企業(yè)工會組織的整頓重建工作，保證工會組織不渙散、會員不流失。堅持把農(nóng)民工作為職工隊伍的新生力量，以農(nóng)民工為重點對象，創(chuàng)新工會建會思路、組織形式和活動方式，6600萬農(nóng)民工加入到工會中來。以非公有制企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)為重點領域，扎實推進工會組建工作，實施推進世界500強等跨國公司在華企業(yè)集中建會行動，跨國公司在華企業(yè)組建工會和簽訂集體合同工作取得重大進展。全國工會會員從2003年的1.23億人發(fā)展到2008年的2.09億人，中華全國總工會成為世界上最大的工會組織。工會組建和會員發(fā)展的重大突破，鞏固了黨的階級基礎，擴大了黨的群眾基礎，工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用更加顯著。

　�。ㄈ�）樹立和落實工會維權觀，促進了企業(yè)勞動關系和諧與社會穩(wěn)定。適應經(jīng)濟關系、勞動關系的深刻變化和構建社會主義和諧社會的客觀要求，各級工會堅持以職工為本，主動依法科學維權，抓住發(fā)展和諧勞動關系這條主線，把維護職工權益貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，致力于建立健全科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制。充分發(fā)揮工會與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度、勞動關系三方協(xié)商機制的作用，加強協(xié)調(diào)勞動關系和社會利益關系，宏觀參與和源頭維護成效顯著。抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關鍵環(huán)節(jié)，推進工資集體協(xié)商，開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，基層協(xié)調(diào)勞動關系機制進一步完善。推動工會組織領導下的維權機制建設，創(chuàng)造了社會化維權、雙向維權、城際工會維權聯(lián)動機制等新鮮經(jīng)驗，形成了黨和政府主導、工會運作的社會化維權格局。貫徹落實黨和政府關于解決農(nóng)民工問題的戰(zhàn)略部署和政策措施，集中力量為農(nóng)民工辦實事，推動解決農(nóng)民工欠薪問題，努力改善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生條件，積極協(xié)助處理侵犯農(nóng)民工合法權益的重大典型案件，維護農(nóng)民工合法權益工作機制更加健全。大力加強基層民主政治建設，進一步健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務公開制度。積極參與國有企業(yè)改制工作，推動解決拖欠職工工資、職工分流安置、職工社會保險接續(xù)等問題，在維護改制企業(yè)職工權益、確保國企改制順利進行中發(fā)揮了作用。深入開展“安康杯”競賽，發(fā)動職工群防群治，為遏制重特大事故作出積極努力。通過加強協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工權益，有力地推動了依法建立勞動關系，維護了職工隊伍穩(wěn)定，促進了社會和諧，充分發(fā)揮了工會作為國家政權重要社會支柱的作用。

　�。ㄋ模﹨⑴c立法和政策制定取得顯著進展，推動了維護職工權益法律體系的初步形成。全國總工會認真貫徹依法治國基本方略，積極參與涉及職工和工會的法律法規(guī)制定，進一步夯實了維權工作的法律基礎。積極參與《公司法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的制定和修改，特別是《勞動合同法》的制定，進一步完善了我國勞動合同制度，為勞動者實現(xiàn)勞動經(jīng)濟權益提供了重要法律依據(jù)。配合全國人大開展《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等執(zhí)法檢查，促進勞動法律法規(guī)的實施。推動國務院及其有關部委制定頒布了《關于深入貫徹＜工會法＞支持工會工作的通知》、《最低工資規(guī)定》、《集體合同規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《職工帶薪年休假條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等一批勞動行政法規(guī)，積極參與涉及職工切身利益的就業(yè)、分配、保障等政策的制定。各地工會結合當?shù)貙嶋H，積極參與有關地方性法規(guī)和政策的制定實施。經(jīng)過工會和各方面的共同努力，維護職工權益基本實現(xiàn)有法可依，工會維權有了更加完備的法律依據(jù)和良好的法制環(huán)境。

　�。ㄎ澹├щy職工幫扶體系逐步健全，在推進社會建設中發(fā)揮了重要作用。在國有企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中，部分職工生產(chǎn)生活遇到困難。各級工會把幫扶困難職工、維護職工權益作為維護穩(wěn)定、促進和諧的大事來抓，為黨和政府分憂，為職工群眾解難。深入開展送溫暖活動，五年來全國各級工會籌集送溫暖資金161.7億元，走訪慰問了64.3萬家次困難企業(yè)和3191.8萬戶次困難職工家庭，實現(xiàn)了對困難職工走訪慰問廣覆蓋。大力加強困難職工幫扶中心建設，全國所有地級市和92的縣（市）建立了幫扶中心，五年來共計籌集幫扶資金42億元，幫扶職工2090萬人次，就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助、法律援助等幫扶活動形成制度。創(chuàng)建了幫扶超市、愛心醫(yī)院、愛心學校、創(chuàng)業(yè)基地、技能培訓基地等新的幫扶載體。廣泛開展金秋助學活動，幫助大量困難職工和農(nóng)民工子女解決了上學難問題。中央財政和地方財政的資金支持力度逐年加大，幫扶資金不足、手段單一的狀況明顯改善，工會幫扶工作領域更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，成效更加顯著，社會影響更加擴大，基本實現(xiàn)了經(jīng)�；�、制度化、社會化，在黨和政府加快推進以改善民生為重點的社會建設中切實發(fā)揮了重要作用，成為我國社會保障體系的有力補充，成為黨和政府關心職工特別是困難職工的窗口。

　�。�六）工會對外交往開創(chuàng)新局面，擴大了中國工會的國際影響。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，國際工運格局的重大變化，對工會工作提出新的挑戰(zhàn)。工會外事工作服從服務于國家總體外交和工會全局工作，抓住國際工運格局變化的契機，明確工作方針，堅持以我為主，調(diào)整工作思路，取得重大進展。通過成功舉辦“經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇，打造工會對外交往的平臺，加大對外宣傳力度，擴大對外交往，深化了同發(fā)展中國家工會的團結合作，加強了同發(fā)達國家工會的交流，中國工人代表再次成功當選國際勞工局理事會副理事，推動國際工運秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，逐步形成了中國工會對外交往的新格局。積極參與國際勞工組織各項工作，調(diào)整中國工會同國際工會組織的關系，擴大職工對外經(jīng)濟文化交流，增進中國職工同世界各國工人的相互了解和友誼，中國工會國際活動空間進一步拓展，國際影響顯著擴大。

　�。ㄆ撸┕�會理論創(chuàng)新取得新成果，推動了工會各項工作蓬勃發(fā)展。面對國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢和工會運動發(fā)展變化給工會工作帶來的新情況新問題，各級工會堅持以馬克思主義中國化最新成果為指導，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，通過開展大調(diào)研等形式，對事關工會發(fā)展全局的重大理論和實踐問題進行了深入研究探索。在發(fā)展方向上，明確提出堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路；在工作方針上，明確提出“組織起來、切實維權”；在維權理念上，明確提出堅持“以職工為本，主動依法科學維權”的維權觀；在企業(yè)工會工作原則上，明確提出“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益”；在勞動關系上，明確提出建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系等。這些創(chuàng)新成果，為新形勢下工會工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的理論支撐，推動工會各項工作煥發(fā)出新的生機與活力。

　　工會自身建設和其他各項工作取得新進展。加強教育培訓工作，建立健全工會干部激勵約束機制，工會干部的素質(zhì)和能力得到增強。加大工會宣傳力度，堅持正確輿論導向，為工會組織充分發(fā)揮作用營造了良好社會氛圍。加強和改進產(chǎn)業(yè)工會工作，產(chǎn)業(yè)工會在宏觀參與、協(xié)調(diào)勞動關系、維護產(chǎn)業(yè)職工具體利益等方面的積極作用有效發(fā)揮。建立健全工會女職工組織，女職工工作進一步加強，作用得到更好發(fā)揮。深化工會經(jīng)費改革，撥繳經(jīng)費連續(xù)五年增長，地方工會、基層工會經(jīng)濟實力得到保障。工會經(jīng)費審查工作、資產(chǎn)監(jiān)督管理工作取得新進展，工會企事業(yè)取得新發(fā)展，工會組織服務基層、服務職工的能力顯著增強。加強同港澳臺工會和勞動界交流合作，為保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻了力量。

　　在今年全國抗擊南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害斗爭中，各級工會積極響應黨中央、國務院號召，迅速行動起來，組織動員廣大職工投身抗震救災，向災區(qū)群眾捐款捐物，幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)、重建家園，為奪取抗災斗爭的勝利作出了重大貢獻，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的模范人物和英雄事跡，充分展現(xiàn)了廣大職工甘于奉獻、團結友愛的博大胸懷，彰顯了工會組織為國分憂、為民解難的崇高責任。在北京奧運會、殘奧會籌辦期間，各級工會組織引導廣大職工，積極支持奧運、參與奧運、奉獻奧運，為北京奧運會、殘奧會的成功舉辦發(fā)揮了重要作用。

　　在看到成績的同時，也要清醒地看到，我們在前進中還面臨不少困難和問題，工會工作與黨的要求和職工群眾的期盼還存在一定差距，主要是：在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等涉及職工切身利益問題仍然比較突出的情況下，工會服務職工、維護職工權益的能力和水平還需要進一步提高；在工會組織迅速發(fā)展、會員人數(shù)大量增加的情況下，工會的組織體制、運行機制、活動方式還需要進一步創(chuàng)新；在工會工作形勢日趨復雜、任務更加繁重的情況下，工會干部聯(lián)系職工群眾、開拓創(chuàng)新意識還需要進一步增強。我們必須高度重視這些問題，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。

　　總的來說，中國工會十四大以來的五年，是工會繼續(xù)解放思想、不斷開拓創(chuàng)新的五年，是工會服務大局成績顯著、社會作用更加突出的五年，是工會工作覆蓋面不斷擴大、工會組織凝聚力進一步增強的五年，是工會維權機制逐步完善、服務職工能力明顯提升的五年，是工會對外交流日益活躍、國際影響顯著提高的五年，是中國工會發(fā)展的最好時期之一。五年來的成就，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下取得的，是各級黨委高度重視，各級人大、政府、政協(xié)及社會各界大力支持，各級工會干部辛勤工作和廣大職工積極參與的結果。在這里，我代表中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會，并以本次大會的名義，向黨中央，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)，向共青團、婦聯(lián)等群眾團體及社會各界，向人民解放軍、武警部隊和公安民警，表示衷心的感謝！向全國廣大職工、工會干部、工會積極分子和長期從事工會工作的老領導、老同志，致以崇高的敬意！

　　二、堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，建設中國特色社會主義工會

　　黨的十七大強調(diào)，中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。中國工會要堅定不移地高舉這面?zhèn)ゴ笃鞄茫�以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設中國特色社會主義工會。

　　堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，建設中國特色社會主義工會，是中國工會80多年特別是改革開放30年發(fā)展的必然結論。今年是我國改革開放30周年。30年來，我們黨帶領全國各族人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的歷史進程，中國工會認真貫徹落實黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“走什么樣的工會發(fā)展道路、建設什么樣的工會”這一重大時代課題，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，致力改革創(chuàng)新，旗幟鮮明地支持改革開放，全力以赴地投身現(xiàn)代化建設，積極協(xié)調(diào)勞動關系，維護職工權益，不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力，最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中作出了歷史性貢獻，探索出一條中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

　　新世紀新階段開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，對中國工會提出新的任務。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力，要求把中國工會建設成為團結動員廣大職工發(fā)揮主力軍作用的群眾組織，進一步激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造活力，共同推動科學發(fā)展；深入推進民主政治建設，實施依法治國基本方略，發(fā)展基層民主，要求把中國工會建設成為組織職工參與民主政治建設的重要渠道，組織職工依法行使民主權利，維護職工主體地位；發(fā)展繁榮社會主義文化，提高全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，要求把中國工會建設成為培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍的大學校，用社會主義核心價值體系武裝職工頭腦，不斷發(fā)展工人階級的先進性；加快推進社會建設，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，要求把中國工會建設成為促進社會和諧的重要人民團體，促進建立社會主義新型勞動關系，切實維護職工權益；我國職工隊伍的發(fā)展壯大、內(nèi)部結構的深刻變化，要求把中國工會建設成為密切黨同職工群眾聯(lián)系的橋梁紐帶，凝聚工人階級新生力量，保持職工隊伍團結統(tǒng)一；經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，對外交流交往不斷擴大，要求把中國工會建設成為推動形成更加公正合理的國際工運新秩序、維護國家根本利益和我國職工權益的重要力量，擴大中國工會國際影響。只有抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設中國特色社會主義工會，才能切實擔負起時代賦予的崇高使命。

　　中國特色社會主義工會，是馬克思主義工運理論與新時期中國工會實踐相結合的產(chǎn)物。它與推進中國特色社會主義偉大事業(yè)聯(lián)系在一起，與實現(xiàn)中國工人階級的崇高使命聯(lián)系在一起，具有鮮明的中國特色、社會主義性質(zhì)和時代特點。站在新的歷史起點上，不斷開創(chuàng)中國工會事業(yè)新局面，就必須準確全面把握中國特色社會主義工會的基本內(nèi)涵。

　　——堅持中國共產(chǎn)黨對工會的領導。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。堅持黨的領導，是中國工會的政治原則、本質(zhì)要求和根本保證，也是中國工會區(qū)別于西方資本主義國家工會的根本特點。中國工會具有的鮮明階級性、高度政治性、廣泛群眾性，決定了我們必須以馬克思主義中國化最新理論成果武裝工會、教育職工，把黨的路線方針政策體現(xiàn)到工會的各項工作之中，把廣大職工群眾緊密團結在黨的周圍，發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，為鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進黨的事業(yè)而努力奮斗。

　　——堅持發(fā)揮工人階級的主力軍作用。伴隨著中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國工人階級隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，先進性不斷增強，已經(jīng)成為一個包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的由各種企業(yè)、各種機關事業(yè)單位以及新經(jīng)濟組織、新社會組織中的全體勞動者構成的統(tǒng)一整體。工人階級是我國的領導階級，是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，是中國共產(chǎn)黨最堅實、最可靠的階級基礎，是建設中國特色社會主義的主力軍。中國工會作為工人階級的群眾組織，在依靠主力軍、建設主力軍、發(fā)展主力軍方面具有獨特優(yōu)勢和作用。推動全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，充分發(fā)揮工人階級在全面建設小康社會中的主力軍作用，不斷為促進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設作出新貢獻，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，建設中國特色社會主義工會的根本要求。

　　——堅持以職工為本，主動依法科學維權。中國工會是職工權益的代表者和維護者，其性質(zhì)和地位決定了既要全面履行維護、建設、參與、教育等各項社會職能，又要突出維護職能。要著眼于保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，切實把維護廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，依法維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權益、民主政治權利、精神文化權益和社會權利。要健全黨和政府主導的維護職工群眾權益機制，把維護職工權益貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，努力實現(xiàn)維護全國人民總體利益與維護職工群眾具體利益的統(tǒng)一，促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權益的統(tǒng)一，維護職工群眾權益與教育引導職工提高自身素質(zhì)的統(tǒng)一。

　　——堅持維護工人階級團結和工會組織統(tǒng)一。中國工會是國家政權的重要社會支柱。在當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻變革的條件下，把擴大工會工作覆蓋面和增強工會組織凝聚力統(tǒng)一于加強工會自身建設、提高職工素質(zhì)的過程中，將廣大職工群眾最廣泛地組織到工會組織中來，維護工人階級團結和工會組織統(tǒng)一，符合工人階級的根本利益和工會工作的發(fā)展規(guī)律，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，建設中國特色社會主義工會的重要原則。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地維護工人階級隊伍的團結，始終不渝地堅持工會組織的統(tǒng)一，增強工人階級的整體力量。

　　——堅持獨立自主、互相尊重、求同存異、加強合作、增進友誼的工會對外方針。加強工會對外交往，是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展條件下維護勞動者權益、促進各國工會共同發(fā)展的必然要求，也是中國工會工作的重要內(nèi)容。要從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局出發(fā)，在互不干涉內(nèi)部事務的基礎上，積極同各國工會和國際工會組織建立和發(fā)展關系，不斷增進我國工會同世界各國工會和工人的交流、合作、友誼，推動發(fā)展相互尊重、平等交流、友好合作、民主團結的國際工會關系，維護國家根本利益和我國職工權益，為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出積極貢獻。

　　在新的歷史條件下，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設中國特色社會主義工會，一定要立足國情會情，把握時代特點，遵循客觀規(guī)律，堅持正確方向。

　　必須以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要把握發(fā)展這個第一要義，圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求，組織動員職工投身全面建設小康社會的偉大實踐；要堅持以職工為本這個核心，尊重職工主體地位，維護職工權益，促進職工全面發(fā)展；要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這個基本要求，探索和把握工會工作發(fā)展的基本規(guī)律，建立健全工會工作長效機制；要遵循統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，把發(fā)展和諧勞動關系、維護職工權益、實現(xiàn)職工體面勞動作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要切入點，整合社會資源，形成工作合力，提高整體水平。要提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導工作、推動實踐的本領，不斷開創(chuàng)中國工會事業(yè)的嶄新局面。

　　必須服從服務于黨和國家工作大局。繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的基本內(nèi)容，也是工會圍繞大局、發(fā)揮作用，突出特色、體現(xiàn)價值的必然要求。要始終圍繞黨和國家的中心任務，牢牢把握工會工作的正確方向，充分發(fā)揮群眾組織的特點和優(yōu)勢，著眼全面建設小康社會的新要求，制定工作目標，謀劃工作思路，明確工作重點，最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)貢獻智慧和力量。

　　必須不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力。貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，緊密團結在黨的周圍，是保持工人階級先進性、發(fā)揮國家政權重要社會支柱作用的組織保障。要堅持和完善中國工會組織領導體制，將包括知識分子在內(nèi)的各種企業(yè)、機關、事業(yè)單位的體力勞動者和腦力勞動者，最大限度地組織到統(tǒng)一的中華全國總工會中來。要切實履行維護職工權益的職責，增強維權意識，完善維權機制，構建維權格局，提高維權水平，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

　　必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想、實事求是、與時俱進是黨的思想路線的本質(zhì)要求，改革創(chuàng)新是推進中國特色社會主義事業(yè)的強大動力。只有與我國國情相結合、與時代發(fā)展同進步、與職工群眾共命運，工會組織才能煥發(fā)出新的生機和活力。要深刻認識當今世界和當代中國發(fā)展的新趨勢，深刻認識經(jīng)濟關系和勞動關系更加復雜多樣的新特點，深刻認識職工隊伍的新變化，從國情會情出發(fā)，求真務實、開拓創(chuàng)新，尊重基層和職工群眾的首創(chuàng)精神，在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，措施上不斷有新改進，實踐上不斷有新創(chuàng)造，使工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　總之，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，建設中國特色社會主義工會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展賦予我們的一項光榮職責，也是一個長期而艱巨的任務。廣大職工和工會干部作為這一實踐的主體，要進一步增強責任感和使命感，在繼

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