(2008年12月29日)
孫春蘭
各位委員、同志們：
這次執(zhí)委會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹中國工會(huì)十五大精神和中央書記處對(duì)工會(huì)工作的重要指示，認(rèn)真總結(jié)工會(huì)十五大以來的主要工作，研究確定明年的主要任務(wù)。
黨中央高度重視這次會(huì)議。會(huì)前，中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平同志主持召開中央書記處辦公會(huì)議，聽取了全總黨組的工作匯報(bào)，充分肯定了一年來工會(huì)工作取得的成績，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作作出了重要指示。剛才，中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長、中華全國總工會(huì)主席王兆國同志代表黨中央，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下的工會(huì)工作，更好地組織動(dòng)員廣大職工為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)，提出了明確要求。在今天上午召開的全總十五屆三次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上，王兆國同志就堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中充分發(fā)揮主力軍作用，發(fā)表了重要講話。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示，內(nèi)容豐富、思想深刻，理論性、指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
下面，我受主席團(tuán)委托，向執(zhí)委會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、中國工會(huì)十五大以來的主要工作
中國工會(huì)十五大勝利閉幕以來，各級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工會(huì)十五大部分代表座談及在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志代表黨中央發(fā)表的祝詞和王兆國同志作的工會(huì)十五大報(bào)告，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，工會(huì)工作取得新的進(jìn)展。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國工會(huì)十五大精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。
各級(jí)工會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話和黨中央的祝詞精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來抓，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，呈現(xiàn)出行動(dòng)迅速、措施得力、宣傳廣泛、氣氛熱烈的局面。胡錦濤總書記重要講話發(fā)表的當(dāng)晚，王兆國同志迅即組織全總書記處研究學(xué)習(xí)貫徹工作，第二天主持召開全總十五屆一次主席會(huì)議、十五屆二次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議，就學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記重要講話和黨中央祝詞作出安排部署。全總及時(shí)下發(fā)通知，提出明確要求，聯(lián)合中央黨校、人民日?qǐng)?bào)社等單位召開學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神座談會(huì)，積極推動(dòng)工會(huì)十五大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。各級(jí)地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)迅速行動(dòng)，通過召開黨組會(huì)議、全委會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、工會(huì)主席與勞動(dòng)模范座談會(huì)，舉辦培訓(xùn)班、研討班、宣講團(tuán)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話和黨中央的祝詞，及時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）匯報(bào)、向政府（行政）通報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神。北京市委在當(dāng)天召開常委會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，不久又專門召開市委工會(huì)工作會(huì)議，研究加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作問題。目前已有19個(gè)省（區(qū)、市）黨委召開常委會(huì)議專門聽取匯報(bào)、提出貫徹要求，一些省（區(qū)、市）黨委專門召開會(huì)議，制定出臺(tái)加強(qiáng)工會(huì)工作的文件。
各級(jí)工會(huì)干部和廣大職工群眾一致認(rèn)為，胡錦濤總書記的重要講話和黨中央的祝詞，高度評(píng)價(jià)了我國工人階級(jí)的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，系統(tǒng)闡述了新時(shí)期工會(huì)組織的重要地位和作用，充分肯定了中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，對(duì)在新形勢下更好地發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織作用提出了新的更高要求，集中體現(xiàn)了黨中央對(duì)全國廣大職工的親切關(guān)懷，對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部寄予的深切厚望，使廣大職工和工會(huì)干部受到了極大的鼓舞和鞭策。工會(huì)十五大報(bào)告站在新的歷史起點(diǎn)上，高舉旗幟、突出主題，實(shí)事求是地總結(jié)了五年來的工會(huì)工作，深刻闡述了堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的重大時(shí)代課題，明確提出了今后五年工會(huì)的主要任務(wù)，全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和黨中央對(duì)工會(huì)工作的新要求，充分反映了廣大職工群眾對(duì)工會(huì)工作的新期待。通過學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)十五大精神，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的信心和決心，增強(qiáng)了做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感，為工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，與企業(yè)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。
今年下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，根據(jù)形勢變化，黨中央及時(shí)采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央的重大決策部署，按照全總在擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中充分發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織作用的要求，努力把廣大職工和工會(huì)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的各項(xiàng)重大決策部署上來。教育引導(dǎo)廣大職工充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極開展形式多樣的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，圍繞“企業(yè)有困難、職工怎么辦”開展大討論，圍繞企業(yè)攻堅(jiān)克難轉(zhuǎn)型升級(jí)開展提合理化建議等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，圍繞節(jié)能降耗挖潛增效開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作，圍繞提升素質(zhì)增強(qiáng)實(shí)力開展大練兵大比武活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了職工群眾的創(chuàng)造活力和勞動(dòng)熱情，為企業(yè)克服困難、穩(wěn)定生產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一些地方工會(huì)積極與企業(yè)發(fā)出“抱團(tuán)倡議”，要求企業(yè)關(guān)愛員工、不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，職工關(guān)心企業(yè)、勤奮工作，同心同德、共渡難關(guān)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。
（三）切實(shí)做好維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
針對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊(duì)伍穩(wěn)定帶來的新情況新問題，全總結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)集中調(diào)研的安排，分11路到23個(gè)省（區(qū)、市）、75個(gè)市（區(qū)、縣）、87個(gè)行業(yè)開展調(diào)研，走訪136家企業(yè)，召開127個(gè)座談會(huì)。王兆國同志率先垂范，深入基層企業(yè)，了解掌握國際金融危機(jī)給我國職工生產(chǎn)生活和職工隊(duì)伍穩(wěn)定帶來的突出問題。全總黨組向中央報(bào)送了關(guān)于維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、解決出租車行業(yè)突出問題、及時(shí)督促國企不帶頭裁員等報(bào)告，得到了中央的高度重視和充分肯定。全總先后下發(fā)了維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、在出租車企業(yè)組建工會(huì)等通知，部署召開了交通建設(shè)系統(tǒng)推動(dòng)出租車企業(yè)組建工會(huì)促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定工作座談會(huì)，主動(dòng)與有關(guān)地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)溝通，積極配合有關(guān)部門妥善處理了出租車行業(yè)、停產(chǎn)倒閉企業(yè)職工和教師隊(duì)伍等一些影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問題。
各級(jí)工會(huì)特別是地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)主動(dòng)深入企業(yè)、深入職工，了解企業(yè)和職工面臨的困難，向黨委政府提出政策建議，推動(dòng)有關(guān)部門督促停產(chǎn)倒閉企業(yè)及時(shí)足額支付職工特別是農(nóng)民工的工資，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民工再就業(yè)。各級(jí)工會(huì)有針對(duì)性地開展教育引導(dǎo)活動(dòng)，用中央精神統(tǒng)一廣大職工的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前遇到的暫時(shí)困難，以理性合法方式表達(dá)利益訴求，充分發(fā)揮工人階級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱作用。
（四）扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力提高工會(huì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平。
按照中央統(tǒng)一部署，全總和各省級(jí)工會(huì)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真查找突出問題，研究提出整改措施。把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)十五大精神結(jié)合起來，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展與服務(wù)職工群眾結(jié)合起來，把查找制約科學(xué)發(fā)展的突出問題與研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的影響結(jié)合起來，把“解放思想、改革創(chuàng)新”大討論與謀劃工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，運(yùn)用多種方式廣泛征求意見，努力解決思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)等方面與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展要求不符合不適應(yīng)的問題，著力在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、理清工作思路、突破重點(diǎn)難點(diǎn)、創(chuàng)新體制機(jī)制和提高工作效能上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展的理念，在事關(guān)工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的問題上形成了共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性實(shí)效性，突出了實(shí)踐特色。
各級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話精神，舉辦紀(jì)念改革開放30周年系列活動(dòng)，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)改革開放偉大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)和前進(jìn)方向的重要論斷上來。全總召開了紀(jì)念改革開放30周年座談會(huì)，組織了300名全國勞模和全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者分赴各地參觀考察改革開放成果，在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)了勞模精神。
扎實(shí)做好工會(huì)各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國公司組建工會(huì)集中行動(dòng)，目前世界500強(qiáng)等跨國公司建會(huì)率由43提高到85，全國基層工會(huì)組織發(fā)展到172.5萬個(gè)，會(huì)員發(fā)展到2.12億人。深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，全總與有關(guān)部委聯(lián)合召開紀(jì)念推行廠務(wù)公開10周年座談會(huì)暨企業(yè)民主管理高層論壇，召開全國工會(huì)“五五”普法中期經(jīng)驗(yàn)交流暨先進(jìn)集體表彰會(huì)，成功舉辦以“通郵、通航、通商與工會(huì)作用”為主題的“2008’海峽兩岸工會(huì)論壇”。接待了首次訪華的國際工聯(lián)總書記及世界工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表團(tuán)，舉辦了我國與非洲、南亞國家工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人研討會(huì)，深化了同國際工會(huì)組織和發(fā)展中國家工會(huì)的關(guān)系。工會(huì)女職工、財(cái)務(wù)、經(jīng)審、資產(chǎn)監(jiān)督、企事業(yè)、調(diào)研督查、信息及統(tǒng)計(jì)等工作都取得了新進(jìn)展。
二、努力做好2009年各項(xiàng)工作
2009年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，繼續(xù)推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。深入貫徹中國工會(huì)十五大精神，做好明年工會(huì)工作，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深刻分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是包括廣大職工在內(nèi)的全黨全國人民的首要任務(wù)，對(duì)更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用也提出了新的更高要求。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要深刻認(rèn)識(shí)國際金融危機(jī)對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的前所未有的挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確掌握金融危機(jī)對(duì)職工生產(chǎn)生活和權(quán)益實(shí)現(xiàn)帶來的影響，切實(shí)把握勞動(dòng)關(guān)系和職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨的新矛盾新挑戰(zhàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢給工會(huì)工作帶來的新情況新問題，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。
根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)，明年工會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和習(xí)近平同志代表黨中央的祝詞精神，圍繞中國工會(huì)十五大提出的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)，以團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，以維護(hù)廣大職工特別是農(nóng)民工合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為工作重點(diǎn)，以推動(dòng)落實(shí)保障和改善民生政策、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以堅(jiān)持解放思想改革創(chuàng)新、推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)為動(dòng)力，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大職工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，同心同德、共克時(shí)艱，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)十五大精神，把廣大職工群眾和工會(huì)干部的智慧和力量凝聚到中央對(duì)全局工作的重要部署上來。
胡錦濤總書記的重要講話和習(xí)近平同志代表黨中央的祝詞，系統(tǒng)反映了黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)做好工會(huì)工作具有長遠(yuǎn)的、根本的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)貫徹中國工會(huì)十五大精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話、習(xí)近平同志代表黨中央的祝詞和王兆國同志作的報(bào)告精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
堅(jiān)持以中央指示精神統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。各級(jí)工會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神作為推動(dòng)工會(huì)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，并與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中央書記處重要指示精神結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)改革開放一系列重要論斷上來，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的各項(xiàng)重大決策部署上來。引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部充分認(rèn)識(shí)到，盡管當(dāng)前國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)過30年的改革開放，我國積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，我國綜合國力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，從而堅(jiān)定在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下克服前進(jìn)中的各種困難和問題的信心和決心。
進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。各級(jí)工會(huì)干部要充分認(rèn)識(shí)工人階級(jí)和工會(huì)組織肩負(fù)的歷史使命，始終與時(shí)代發(fā)展同步伐、與改革開放共命運(yùn)。堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)。要堅(jiān)持服從服務(wù)于黨和國家工作大局，堅(jiān)持依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍，在堅(jiān)持改革開放正確方向、維護(hù)職工權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的實(shí)踐中，積極引導(dǎo)廣大職工牢記和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)光榮傳統(tǒng)，始終以國家主人翁的姿態(tài)積極投身改革開放，爭當(dāng)繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，爭當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模。
（二）緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工廣泛開展建功立業(yè)活動(dòng)。
動(dòng)員組織廣大職工與企業(yè)和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)組織的首要任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，積極推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)越是在困難時(shí)候越要依靠職工擺脫困境、推動(dòng)發(fā)展。
緊緊圍繞保增長廣泛開展建功立業(yè)活動(dòng)。結(jié)合各地實(shí)際，緊緊圍繞中央“保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)”重大決策的落實(shí)和國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)廣大職工積極開展“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動(dòng)，廣泛開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)。尤其要圍繞國家和地方實(shí)施的投資規(guī)模大、就業(yè)崗位多、對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，積極開展重點(diǎn)工程建設(shè)和災(zāi)后重建立功競賽、企業(yè)挖潛增效競賽、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”競賽等多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極探索新形勢下群眾性建功立業(yè)活動(dòng)的新途徑、新辦法。把創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)作為凝聚職工力量、引導(dǎo)職工建功立業(yè)的重要載體，把促進(jìn)企業(yè)加快自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力，推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，作為開展建功立業(yè)活動(dòng)的重要切入點(diǎn)，不斷完善職工建功立業(yè)的制度和機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式，努力打造職工建功立業(yè)的平臺(tái)和品牌，提升建功立業(yè)活動(dòng)的水平。
大力弘揚(yáng)新時(shí)代勞模精神。在慶祝新中國成立60周年之際，組織開展系列宣傳活動(dòng)，大力宣傳一批為革命、建設(shè)和改革作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者和優(yōu)秀工會(huì)干部，繼承工人階級(jí)的光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新時(shí)期勞模的時(shí)代精神，營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)風(fēng)尚。要把宣傳活動(dòng)與關(guān)愛勞模、解決勞模的生產(chǎn)生活困難工作結(jié)合起來，切實(shí)做好勞模國慶觀摩等工作，認(rèn)真做好2010年全國勞動(dòng)模范評(píng)選籌備工作，更好地激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。
（三）充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，積極推進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
教育引導(dǎo)廣大職工是工會(huì)組織的重要職能和戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前的形勢和任務(wù)，各級(jí)工會(huì)組織要按照中央關(guān)于工會(huì)要發(fā)揮“大學(xué)校”作用的要求，積極研究對(duì)策，完善措施，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系凝聚職工，切實(shí)提高職工隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和技術(shù)技能水平。
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)職工。把強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿于職工思想政治工作和精神文明建設(shè)全過程，積極開展“共鑄理想信念、共促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大職工的頭腦，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚廣大職工力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞廣大職工斗志，用社會(huì)主義榮辱觀教育廣大職工。引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，充分理解、堅(jiān)決支持中央的一系列決策部署，激發(fā)他們的歷史使命感和主人翁意識(shí)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，組織職工開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和崗位練兵、技能培訓(xùn)、技能比賽、技術(shù)交流等技能提升活動(dòng)，引導(dǎo)職工爭當(dāng)“金牌工人”、“技術(shù)能手”和“創(chuàng)新能手”，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技術(shù)、掌握技能、爭當(dāng)高技能人才。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，積極開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，明年?duì)幦≡趧趧?wù)輸入或輸出大省建立一批農(nóng)民工培訓(xùn)基地，扶持有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，爭取在地市級(jí)和有條件的縣級(jí)幫扶中心代辦小額貸款和代辦財(cái)政貼息業(yè)務(wù)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
努力加強(qiáng)職工文化、企業(yè)文化建設(shè)。推進(jìn)工會(huì)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作，加強(qiáng)工會(huì)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)文化宮俱樂部等工會(huì)文化陣地建設(shè)，繼續(xù)辦好“職工書屋”，深入開展讀書活動(dòng)，不斷滿足廣大職工特別是農(nóng)民工的精神文化需求。
（四）進(jìn)一步加大維權(quán)力度，強(qiáng)化社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系。
越是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，著力解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)工會(huì)要針對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)對(duì)職工生產(chǎn)生活帶來的沖擊和影響，牢固樹立以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的工會(huì)維權(quán)觀，堅(jiān)持企業(yè)工會(huì)工作原則，堅(jiān)持平等協(xié)商，倡導(dǎo)企業(yè)和職工開展“共同約定行動(dòng)”，大力發(fā)展社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
著力維護(hù)好職工特別是生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。協(xié)助黨政解決職工在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工勞動(dòng)保護(hù)等方面的問題，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生政策的貫徹落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。繼續(xù)加大工會(huì)參與就業(yè)再就業(yè)工作的力度，督促國有企業(yè)帶頭承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員，支持困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作等辦法，盡量穩(wěn)定職工就業(yè)崗位。積極提供職業(yè)介紹服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)零就業(yè)家庭、農(nóng)民工、困難職工家庭進(jìn)行就業(yè)援助。針對(duì)當(dāng)前欠薪比較突出的問題，積極推動(dòng)政府有關(guān)部門落實(shí)保障措施，依法督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)裁員減薪等行為，避免出現(xiàn)惡意關(guān)閉企業(yè)、欠薪逃逸等現(xiàn)象。參與制定養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。積極推動(dòng)國家保障性住房政策落實(shí)。深入開展全國“安康杯”競賽活動(dòng)，推動(dòng)“安康杯”競賽活動(dòng)向農(nóng)民工聚集的煤礦、建筑行業(yè)、非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，加大對(duì)高危行業(yè)特別是中小型企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)中小企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。
繼續(xù)加強(qiáng)維權(quán)制度和機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，大力推行勞動(dòng)合同制度，積極推進(jìn)行業(yè)性區(qū)域性集體合同制度，并把推行集體合同與指導(dǎo)勞動(dòng)合同簽訂結(jié)合起來，通過平等協(xié)商和簽訂集體合同規(guī)范勞動(dòng)合同的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)大力開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，以建立工資集體協(xié)商制度為突破口，依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，帶動(dòng)各項(xiàng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度和維權(quán)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同等工作取得新成效。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，大力推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)、廠務(wù)公開制度，進(jìn)一步推動(dòng)公司制企業(yè)實(shí)行職工董事、監(jiān)事制度，最大限度地提高職代會(huì)、廠務(wù)公開制度的建制率和覆蓋面，推進(jìn)職代會(huì)、廠務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)。繼續(xù)加大源頭參與力度,加強(qiáng)與人大、政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極參與《勞動(dòng)合同法》配套法規(guī)及《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的制定。加強(qiáng)與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度建設(shè)，提高聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議質(zhì)量。
切實(shí)把農(nóng)民工維權(quán)工作作為重點(diǎn)來抓。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》精神，認(rèn)真調(diào)研當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的影響，針對(duì)明年農(nóng)民工可能大規(guī)模集中返鄉(xiāng)的情況，未雨綢繆、早作謀劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，積極營造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境；積極開展工資“月結(jié)月清”活動(dòng)，推動(dòng)解決農(nóng)民工工資拖欠問題，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放；加大對(duì)困難農(nóng)民工幫扶力度，推動(dòng)農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)政策的落實(shí)，努力為農(nóng)民工辦實(shí)事好事，把“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會(huì)”進(jìn)一步落到實(shí)處。加大組織農(nóng)民工入會(huì)力度，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工會(huì)籍管理，穩(wěn)定農(nóng)民工會(huì)員隊(duì)伍，努力讓農(nóng)民工感受到工會(huì)是與他們同呼吸共命運(yùn)、名副其實(shí)的職工之家，感受到作為工人階級(jí)成員的主人翁地位。
（五）努力維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮工會(huì)作為國家政權(quán)重要社會(huì)支柱的作用。
隨著一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的增加，勞動(dòng)關(guān)系矛盾將可能增多，處理不及時(shí)或不妥當(dāng)，將對(duì)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮國家政權(quán)重要社會(huì)支柱的作用，協(xié)助黨政做好維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定工作。
加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的監(jiān)測和預(yù)警。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析和排查影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素，尤其是對(duì)敏感行業(yè)和困難企業(yè)要搞好重點(diǎn)監(jiān)測和綜合分析，建立工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警監(jiān)測、信息通報(bào)、應(yīng)急處理等制度，及時(shí)掌握職工生產(chǎn)生活和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)在職工中存在的不穩(wěn)定問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告，為黨委政府提供決策依據(jù)。
加大對(duì)勞動(dòng)爭議和群體性事件調(diào)處力度。面對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)爭議不斷增多的新情況，要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持“基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主”的原則，充分發(fā)揮工會(huì)調(diào)解在勞動(dòng)爭議處理中“第一道防線”的作用。推動(dòng)企業(yè)和區(qū)域性勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的開展，積極參與勞動(dòng)爭議仲裁，推行人民法院委托工會(huì)組織調(diào)解勞動(dòng)爭議案件制度，依法及時(shí)、公正地處理勞動(dòng)爭議。建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，對(duì)于嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益的重大案件，要加大調(diào)查處理和督辦工作力度。積極協(xié)助黨政妥善處理職工群體性事件，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
維護(hù)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一。加強(qiáng)正面宣傳教育，做好心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)廣大職工正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。配合政府有關(guān)部門做好停產(chǎn)、倒閉企業(yè)的維穩(wěn)工作和企業(yè)停產(chǎn)、倒閉較多地方的維穩(wěn)工作。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一。
（六）進(jìn)一步加大幫扶工作力度，積極協(xié)助黨政解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
針對(duì)當(dāng)前部分職工群眾切身利益受到國際金融危機(jī)影響的實(shí)際，抓住那些黨政所需、社會(huì)所求、職工所盼、工會(huì)所能的事情，積極爭取、正確運(yùn)用好黨和政府賦予的資源和手段，協(xié)助黨政解決好職工群眾生產(chǎn)生活問題。
充分發(fā)揮困難職工幫扶中心的作用。加強(qiáng)困難職工幫扶中心特別是縣級(jí)幫扶中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)明年底前全國縣（區(qū)）一級(jí)普遍建立困難職工幫扶中心的目標(biāo)，完善地市、區(qū)縣和基層工會(huì)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化幫扶工作長效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)工會(huì)幫扶救助體系與政府社會(huì)救助體系的有機(jī)銜接。充分發(fā)揮全國幫扶中心維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，建立快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)即時(shí)幫扶和跨區(qū)域協(xié)作幫扶。
加大“兩節(jié)”送溫暖工作的力度。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門及社會(huì)各界的協(xié)調(diào)與合作，爭取更多的社會(huì)資源 [1] [2]  |
