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標題：王兆國在全國總工會十五屆二次執委會議上的講話
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

王兆國在全國總工會十五屆二次執委會議上的講話（2008年12月29日）

　　同志們：

　　今天，全國總工會召開十五屆二次執委會議，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，總結2008年特別是工會十五大以來的工作，明確2009年工會工作的總體要求和主要任務。這對于各級工會在當前國內外經濟環境發生重大變化的形勢下，團結動員廣大職工堅定信心、迎接挑戰，為促進經濟平穩較快發展、奪取全面建設小康社會新勝利建功立業，具有十分重要的意義。

　　今年10月21日，胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員和工會十五大部分代表座談時強調，我國工人階級要成為繼續解放思想、銳意改革創新的時代先鋒，成為推動科學發展、促進社會和諧的行動楷模；要求各級工會組織充分發揮自身優勢，全面履行各項職能，切實把黨的路線方針政策貫徹落實到各項工作中去，更好地團結動員全國廣大職工為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。前不久，習近平同志主持召開中央書記處辦公會議，專門聽取全總黨組的工作匯報，對工會十五大以來的工作給予了充分肯定，對下一步的工會工作提出了明確要求。各級工會組織一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

　　工會十五大以來，各級工會組織認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和黨中央在工會十五大開幕式上的祝詞精神，明確方向，創新思路，積極開展職工建功立業活動，大力實施職工素質建設工程，切實維護職工合法權益，著力加強工會自身建設，取得了顯著成績。我代表黨中央，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切的問候和誠摯的感謝！

　　近一個時期，中央先后召開了黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會，進一步明確了當前和今后一個時期黨和國家事業發展的指導思想、目標任務、政策措施，對于做好新形勢下的工會工作具有重要指導意義。切實抓好中央一系列重要會議精神的學習貫徹，是當前工會組織的首要任務。各級工會組織和廣大工會干部一定要用中央的精神統一思想、凝聚力量，和衷共濟、應對挑戰，團結動員職工群眾為推動經濟社會又好又快發展充分發揮工人階級主力軍作用。下面，我就工會深入學習貫徹中央精神，扎實做好明年和今后一個時期的工作，講幾點意見。

　　一、堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，不斷增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感

　　今年是改革開放30周年。30年來，在中國共產黨的堅強領導下，全國各族人民以一往無前的進取精神推進改革開放偉大事業，取得了舉世矚目的巨大成就，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。在這一歷史進程中，我國工人階級以高度的主人翁精神，視改革開放為己任，與時代發展同步伐，為發展中國特色社會主義偉大事業作出了不可磨滅的歷史性貢獻，充分展現了工人階級作為推動我國先進生產力發展和社會全面進步根本力量、實現和發展最廣大人民根本利益堅定力量、維護社會安定團結中堅力量的博大胸懷和時代風采。

　　30年來，各級工會組織高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“走什么樣的工會發展道路、建設什么樣的工會”這一重大時代課題，繼承優良傳統，致力改革創新，大力發展和諧勞動關系，切實維護職工合法權益，充分保護、調動、發揮廣大職工的積極性、主動性和創造性，在推動改革、促進發展、維護穩定中發揮了不可替代的作用，探索形成了一條適應時代發展、符合中國國情、彰顯工會性質的中國特色社會主義工會發展道路。這條道路體現了共產主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想的統一，體現了時代要求與中國國情的統一，體現了工人階級長遠利益與當前利益的統一。實踐充分證明，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，是中國工會80多年特別是改革開放30年發展的必然結論。只有堅定不移地沿著這條道路走下去，中國工會才能煥發蓬勃生機和旺盛活力，更好地擔負起時代賦予的崇高使命。

　　當前，我國工會工作正處在新的歷史起點上。面對新的形勢和任務，各級工會組織和廣大工會干部一定要牢記全心全意依靠工人階級的根本指導方針，毫不動搖地走中國特色社會主義工會發展道路，進一步增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感，更好地團結動員全國億萬職工，充分發揮工人階級的主力軍作用，為奪取全面建設小康社會新勝利而不懈奮斗。

　　二、堅決貫徹落實中央決策部署，團結帶領廣大職工為促進經濟平穩較快發展作出重要貢獻

　　經濟建設始終是工人階級發揮作用的主戰場。面對國際金融危機的快速擴散和蔓延，中央明確提出，明年要把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快發展。各級工會組織一定要緊緊圍繞中央的決策部署，扎實有效地開展各種建功立業活動，引導廣大職工進一步煥發主人翁責任感，為保持經濟平穩較快發展貢獻力量。

　　要著力引導廣大職工樹立應對國際金融危機沖擊的堅定信心。目前，這場世界范圍的金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。2009年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。能否在應對國際金融危機給我國經濟發展帶來的嚴峻挑戰中發揮作用，是對我國工人階級的重大考驗。各級工會組織要主動加強形勢政策教育，切實把廣大職工的思想認識統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央決策部署上來，進一步堅定戰勝困難的信心和決心。要通過形勢政策教育，使廣大職工充分認識到我們遇到的困難和挑戰是前進中的問題，認識到有過去30年持續快速發展積累的雄厚物質基礎，有中央審時度勢、科學決策、周密部署，有全國一盤棋、上下齊努力，我們就一定能夠趨利避害、妥善應對，從而進一步激發廣大職工攻堅克難的巨大勇氣。要通過形勢政策教育，使廣大職工充分理解和支持中央關于擴大內需、保持經濟平穩較快增長的一系列政策，充分理解和支持各項深化改革措施，從而凝聚起共克時艱的強大合力。在廣泛深入開展形勢政策教育的基礎上，還要動員廣大職工圍繞保增長、擴內需、調結構提出意見建議，同心協力把國際金融危機帶來的不利影響降到最低程度。

　　要積極帶領廣大職工同企業共渡難關。保持經濟平穩較快發展，關鍵是要激發企業活力，提高企業競爭力和抗風險能力。各級工會要全面堅持“促進企業發展、維護職工權益”的原則，既引導廣大職工充分認識企業發展的重要意義，懂得在我們國家企業與職工不僅是矛盾統一體而且是利益共同體，主動為企業分憂；又引導企業經營者充分認識只有全心全意依靠職工群眾、維護好職工的合法權益，才能激發職工的積極性主動性創造性，更好地推動企業發展。在當前一些企業經營遇到困難的情況下，要團結動員廣大職工發揚工人階級識大體、顧大局的優良傳統，立足本職崗位，創造一流業績，以主人翁姿態為企業發展貢獻力量，推動企業早日走出困境。

　　要找準促進企業發展的切入點，以創建“工人先鋒號”為主要載體，深入開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和“我為節能減排作貢獻”等活動，引導廣大職工主動參與產品結構調整，生產適銷對路的產品，不斷開拓市場；積極參加技術革新、技術協作和發明創造活動，爭當創新能手，促進企業提高自主創新能力和核心競爭力；千方百計節能降耗，為企業降低生產成本、走可持續發展道路盡心出力。

　　要切實幫助廣大職工不斷提高自身素質。胡錦濤總書記指出，要充分發揮工會“大學�！弊饔茫烟岣呗毠り犖檎w素質作為一項戰略任務抓緊抓好。有效應對國際金融危機對我國經濟發展的不利影響，對職工隊伍素質提出了新的更高要求。各級工會要著眼于提高職工隊伍的思想道德素質，引導廣大職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和實現中華民族偉大復興的堅定信念，大力弘揚新時代勞模精神，增強職工的主人翁意識，不斷發展工人階級先進性，用工人階級的先進思想和模范行動影響帶動全社會。要著眼于提高職工隊伍的科學文化素質，建立健全工會教育培訓體制機制，積極利用各種社會教育培訓資源，整合工會內外各種力量，借鑒職工技術技能教育的國際先進經驗和做法，切實提高職工技術技能培訓的實效，努力造就宏大的知識型、技術型、創新型職工隊伍。要著眼于加強職工文化、企業文化建設，深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，大力發展富有工會特色的文化事業和產業，創作更多貼近實際、貼近生活、貼近職工的文化產品，滿足職工群眾不斷增長的精神文化需求。

　　三、切實維護職工合法權益，為促進勞動關系和諧和社會穩定作出積極努力

　　維護勞動者權益是工會的神圣職責。當前，受國際金融危機影響，一些地方農民工集中提前返鄉，一些企業裁員減薪、拖欠社保，勞動爭議案件數量攀升，職工群體性事件增多，維護職工隊伍和社會穩定的任務更加緊迫而繁重。各級工會組織和廣大工會干部要著眼于職工群眾遇到的最普遍、最突出的困難，千方百計為職工做實事、辦好事、解難事，堅決維護職工的合法權益，更好地促進職工隊伍的穩定和社會大局的穩定。

　　要進一步解決突出問題，切實維護職工權益。要重點做好就業幫助和創業扶助工作，加強對待崗失業職工、農民工的職業介紹和就業服務，加強職工創業培訓、創業指導和對創業的小額擔保貸款，協助政府有關部門督促企業特別是國有企業履行社會責任，盡可能不裁員或少裁員，促進就業形勢基本穩定。要大力維護職工工資收入權益，重視發揮工資集體協商機制作用，推動完善工資保證金制度，防止惡意欠薪，切實保障包括農民工在內的職工工資按時足額發放，督促企業及時清欠工資、支付工傷待遇、接續社會保險關系、支付經濟補償金，防止因企業侵犯職工合法權益引發群體性事件。要不斷推動社會保障體系完善，在擴大城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險覆蓋面，促進城鎮職工基本養老保險省級統籌，制定農民工養老保險接續辦法，鼓勵企業開展補充養老保險和補充醫療保險等方面，促進有關政策的制定和完善。要加強工會勞動保護工作，配合政府制止各種違反安全生產行為，遏制重特大安全事故發生，積極做好職業病防治工作。

　　要進一步加大幫扶力度，有效幫助職工解決生產生活困難。要充分運用好黨和政府賦予工會的資源和手段，抓住黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的事情，主動幫助困難職工解決實際問題。要進一步加強困難職工幫扶中心建設，擴大幫扶范圍，向受國際金融危機影響較大的地區、行業、企業和困難職工群體傾斜，協助政府保障下崗失業職工、生活困難職工、農民工的基本生活，真正當好第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監督人，努力把幫扶中心建設成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。要準確把握國際金融危機影響農民工權益實現的突出問題，下大氣力把農民工維權工作做好。要以幫助地震災區職工群眾平安過冬、農民工順利返鄉、關閉破產企業職工解決困難等問題為重點，把送溫暖工作做得更深入、更細致、更有實效，把黨和政府的關懷、工會的關愛送到每一位困難職工的心坎上。要繼續開展好“金秋助學”活動，努力提高實效性和影響力。

　　要進一步發展和諧勞動關系，全力維護職工隊伍穩定和社會穩定。要推動《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》和《勞動合同法實施條例》等法律法規的實施，監督企業依法經營，促進實現體面勞動。要進一步完善黨和政府主導的維護職工權益機制，廣泛開展創建勞動關系和諧企業活動，發揮好工會與政府的聯席（聯系）會議制度、勞動關系三方協商制度的作用，加強利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障等機制建設，努力實現企業發展和維護職工利益互利雙贏。要認真分析排查影響職工權益和職工隊伍穩定的突出問題，加強勞動關系矛盾預警監測、信息報送、應急處理等機制建設，搞好重點監測和綜合分析，對勞動關系矛盾盡早發現、快速反應、及時介入，協助黨委政府妥善處理，始終掌握工作的主動權，努力把勞動關系矛盾化解在基層和萌芽狀態。要掌握輿論的主導權，多做正面宣傳教育，重視搞好心理疏導，引導廣大職工正確對待利益關系的調整和遇到的暫時困難，以理性合法方式表達利益訴求，自覺維護社會穩定。要充分認識敵對勢力同我爭奪職工群眾斗爭的復雜性，始終保持政治敏銳性，提高政治鑒別力，見微知著、防患未然，切實做好維護職工隊伍團結和工會組織統一的工作。

　　四、抓住開展深入學習實踐科學發展觀活動的有利時機，進一步加強工會自身建設

　　目前，全總機關和部分省級工會正按照中央的統一部署開展深入學習實踐科學發展觀活動。要按照科學發展觀的要求，緊密結合工會實際，以“服務科學發展、服務職工群眾”為實踐載體，全面加強工會自身建設，努力解決制約工會工作科學發展的實際問題，推動工會組織體制、運行機制和活動方式創新，不斷開創工會工作新局面。

　　要突出抓好工會組建工作。要進一步貫徹“組織起來、切實維權”工作方針，堅持穩中求進、持續發展，更加注重提高建會的質量，把抓組建與抓規范結合起來，把發展會員與發揮作用結合起來，創新建會思路、組建形式和入會方式，把包括農民工在內的更多職工組織到工會中來。要在活動開展、經費劃撥、干部培訓等方面向基層工會傾斜，為基層工會提供更多幫助。要尊重基層的首創精神，注重總結和推廣來自基層的新鮮經驗，發揮好基層工會的作用，尤其要發揮好縣級工會和鄉鎮工會承上啟下的作用，切實提高縣級工會和鄉鎮工會工作水平。

　　要突出抓好工會干部隊伍建設。做好新形勢下的工會工作，關鍵在于建設一支政治堅定、業務扎實、作風過硬、廉潔自律的工會干部隊伍。廣大工會干部特別是領導干部要適應當前形勢和任務的要求，堅持以解放思想為先導，以改革創新為動力，努力解決思想、作風、能力、素質等方面不適應不符合科學發展觀要求的問題，努力做改革開放的促進者、和諧社會的建設者、職工權益的維護者。要刻苦學習各種業務知識，注重提高分析問題、解決問題的能力，不斷增強做好工會工作的本領，真正成為工會工作的行家里手。要切實改進工作作風，大興調查研究之風，深入基層、深入實際，不斷密切與職工群眾的聯系，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實反映職工群眾愿望，真情關心職工群眾疾苦，不辜負黨的重托和職工群眾的期望。

　　同志們，明年是新中國成立60周年，也是改革發展穩定各項工作任務繁重艱巨的一年。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，迎難而上，團結拼搏，以優異的成績迎接新中國成立60周年。

　　最后，祝同志們新年好！

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