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標題：全國總工會將大力開展法律援助和欠薪治理
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網(wǎng)	【字體：】

學習網(wǎng)北京12月17日電　（記者常紅　張海燕）全總保障工作部部長李守鎮(zhèn)介紹說，2009年送溫暖活動主要針對四類困難群體面臨的突出困難和問題，全面摸清困難職工底數(shù)，幫助下崗失業(yè)職工和農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，開展法律援助和欠薪治理，加大幫扶救助工作。

　　全總將大力開展法律援助和欠薪治理，努力維護職工和農(nóng)民工合法勞動權(quán)益。針對金融危機導致的職工與企業(yè)方勞動關(guān)系糾紛增多的情況，各地工會，特別是長三角和珠三角地區(qū)的工會，將加大法律援助力度，安排好法律援助資金，充分利用工會法律援助中心和法律援助律師團，為困難職工和農(nóng)民工提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，幫助他們解決因裁員、欠薪、斷保等引發(fā)的勞動關(guān)系糾紛。全國總工會將加強與政府勞動、公安、建委等部門的配合，采取有效措施治理企業(yè)拖欠工資和欠薪逃匿等問題，在春節(jié)前集中開展農(nóng)民工欠薪治理行動，為農(nóng)民工及時追討欠薪，確保廣大農(nóng)民工過年前能及時拿到工資。對于農(nóng)民工在工資發(fā)放、勞動權(quán)益受到侵害等方面遇到的問題，各地工會將與政府有關(guān)部門快速聯(lián)動，就地維權(quán)。

　　深入開展職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查，全面摸清困難職工底數(shù)。截止到11月底，要求各地工會將在送溫暖活動中，深入基層企業(yè)、職工家中，特別是地震災(zāi)區(qū)和受金融危機沖擊嚴重的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工生產(chǎn)生活狀況，了解當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢對職工權(quán)益的影響以及存在的主要問題，調(diào)查了解困難職工的數(shù)量、分布和致貧原因，認真聽取和反映職工意愿，研究和提出工會的對策建議，積極主動向地方黨委政府匯報，努力推動解困政策和措施的出臺，從制度和政策層面推動相關(guān)問題的解決。同時要及時更新工會困難職工檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理，為做好困難職工幫扶工作提供決策依據(jù)。

　　加大工會就業(yè)服務(wù)力度，幫助下崗失業(yè)職工和農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。各地工會將針對因金融危機影響失業(yè)的困難職工和農(nóng)民工，積極組織開展技能培訓、小額貸款和創(chuàng)業(yè)指導，開展職業(yè)介紹服務(wù)。一是一些農(nóng)民工輸出大省的工會職業(yè)培訓機構(gòu)，將抓住農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的機會，根據(jù)各地政府擴大投資、拉動內(nèi)需的整體規(guī)劃和重點建設(shè)工程的需要，與用人單位合作，組織開展訂單式培訓和上崗技能培訓，提高他們的就業(yè)技能，幫助他們實現(xiàn)就地就業(yè)。二是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。對于有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，各級工會還將積極幫助他們爭取地方政府的優(yōu)惠政策，向他們提供創(chuàng)業(yè)指導和小額貸款，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中的技術(shù)、資金難題，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是各級工會將積極與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取在地市級和有條件的縣級困難職工幫扶中心開設(shè)小額貸款貼息窗口，開辦小額貸款和代辦財政貼息業(yè)務(wù)，為下崗失業(yè)職工提供小額貸款，破解創(chuàng)業(yè)資金難題。全國地市級以上幫扶中心和有條件的縣級幫扶中心還將爭取實現(xiàn)與政府勞動部門的就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)資源共享，為下崗失業(yè)職工提供更加便捷的就業(yè)信息服務(wù)，幫助失業(yè)的職工和農(nóng)民工重新就業(yè)。

　　加大幫扶救助工作力度，使職工群眾渡過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。各級工會將針對困難職工數(shù)量增加，困難程度加深的情況，加大投入、多方籌集資金和物資，在兩節(jié)期間重點做好對困難職工和農(nóng)民工的應(yīng)急生活救助。各級工會特別是地震災(zāi)區(qū)和受金融危機沖擊嚴重的地區(qū)工會，將深入企業(yè)和職工集中居住的區(qū)域，開展重點走訪慰問，確保不讓一戶困難職工因為受災(zāi)或金融危機影響生活過不下去。各地工會幫扶中心將在兩節(jié)期間，開通全天候職工熱線電話，準備充足的幫扶資金和糧油、衣被等生活必備物資，做到困難職工隨時求助，隨時幫扶。工會還將利用遍布全國的上千家扶貧超市、愛心醫(yī)院、愛心藥店、愛心學校等幫扶平臺，對患有大病的、子女上學的困難職工和農(nóng)民工提供必要的醫(yī)療救助和助學幫扶；各地工會將在兩節(jié)期間繼續(xù)開展對困難農(nóng)民工和節(jié)日期間堅守工作崗位的農(nóng)民工的走訪慰問活動，繼續(xù)開展幫助農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動，幫助農(nóng)民工解決節(jié)日期間遇到的實際困難。

　　引導廣大職工樹立戰(zhàn)勝困難的信心，全力維護社會穩(wěn)定。各級工會將在送溫暖走訪過程中，深入受國際金融危機沖擊嚴重的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工生活、思想狀況，加強對勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)力度，力求做到“保生產(chǎn)、保就業(yè)、保穩(wěn)定”。一是各級總工會和企業(yè)工會將積極與企業(yè)經(jīng)營者進行協(xié)商和溝通，推動企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)帶頭承擔社會責任，避免出現(xiàn)大規(guī)模裁員。二是充分發(fā)揮職工代表大會的作用，督促企業(yè)將涉及裁員減薪事項的實施方案提交職工代表大會討論。企業(yè)確需進行經(jīng)濟性裁員的，必須要與工會充分協(xié)商，并將裁員方案報勞動保障部門備案。三是積極向職工宣傳國家應(yīng)對金融危機所采取的各項措施，有針對性地開展教育引導活動，積極引導職工群眾把思想認識統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的估計和判斷上來，鼓勵職工增強戰(zhàn)勝困難的信心，動員職工與企業(yè)共克時艱、共謀發(fā)展，自覺維護職工隊伍團結(jié)和社會穩(wěn)定。

　　積極推動各項保障民生政策的落實，確保廣大職工共享改革發(fā)展成果。各級工會將通過對困難職工的走訪慰問，調(diào)查了解政府各項保障和改善民生政策的落實情況，努力督促和推動政府有關(guān)部門把就業(yè)、工資、醫(yī)療、住房、子女就學和低保等方面各項惠民政策落到實處，充分發(fā)揮政府幫扶救助的主渠道作用。對于在走訪中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)該落實而沒有落實的個案問題，各級工會將積極主動向政府有關(guān)部門反映，推動政策的盡快落實。對于職工群眾反映強烈的突出問題或帶有普遍性的問題，各級工會將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，寫出調(diào)研報告，報送當?shù)攸h委政府，推動問題的盡快解決。

　　加強幫扶中心建設(shè)，努力實現(xiàn)工會送溫暖工作創(chuàng)新發(fā)展。工會困難職工幫扶中心是各級工會實現(xiàn)送溫暖活動經(jīng)常化、制度化、社會化的重要載體。在這次送溫暖活動中，各地工會將對各地工會推進幫扶中心建設(shè)和工作情況，包括幫扶中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫扶制度、機制的建立健全，幫扶資金的籌集、管理、發(fā)放和審計監(jiān)督，困難職工檔案的完善和幫扶工作管理系統(tǒng)軟件的使用以及縣級幫扶中心建設(shè)進展等情況，進行一次全面的認真檢查和督導。通過加強各級幫扶中心建設(shè)，努力構(gòu)建地市、區(qū)縣和基層協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速高效的幫扶中心工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對困難職工幫扶全覆蓋、不遺漏，切實按照胡錦濤總書記視察困難職工幫扶中心時的重要指示，進一步提高工會幫扶工作的工作效率，不斷拓展幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，努力把幫扶中心建設(shè)成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。

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