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學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，陜西省高陵縣以“打造西部強(qiáng)縣，建設(shè)城市新區(qū)”為目標(biāo),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,按照?qǐng)@區(qū)、城區(qū)和農(nóng)村“三大板塊”的功能定位，統(tǒng)籌編制發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)管理，多元推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓廣大群眾更多地分享到了改革發(fā)展成果。
堅(jiān)持以工促農(nóng) 推進(jìn)“工農(nóng)統(tǒng)籌”
在實(shí)踐活動(dòng)中,高陵縣堅(jiān)定不移地實(shí)施以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、以工業(yè)化為核心、以城鎮(zhèn)化為承載的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，走出了一條縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大的科學(xué)發(fā)展之路。西安涇河工業(yè)園基本形成了以陜重汽為龍頭的裝備制造、以長(zhǎng)慶為龍頭的石油設(shè)備、以中化近代為龍頭的醫(yī)藥化工、以西部鈦業(yè)為龍頭的新材料、以中興林產(chǎn)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，入?yún)^(qū)企業(yè)309家，其中投資過(guò)億元的67家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200多億，完成全口徑財(cái)稅收入4.58億，占全縣總量的65.25，工業(yè)不僅成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐，而且成為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要引擎。今年3月份，高陵制定出臺(tái)了《高陵縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法試行》，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在500畝以上的，政府出錢配套水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)變分散經(jīng)營(yíng)為組織化、集約化經(jīng)營(yíng),全縣已組建黃花菜、草莓種植等合作組織46個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶1000多戶,既降低了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),又提高了土地產(chǎn)出效益。堅(jiān)持“同享綠色資源、共建綠色田園”的發(fā)展理念，加快鹿苑健康農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、藥惠設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和高墻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，保證了農(nóng)民在土地收益不減的基礎(chǔ)上增加了工資性收入。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng) 推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”
今年以來(lái),高陵以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和街景改造提升為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實(shí)施。先后啟動(dòng)了南新街等縣城主干道街景改造工程，加快實(shí)施集中供熱工程，加快黑河飲水工程向縣城周邊村組延伸。完成了涇河綜合治理方案，加快新修渭河大橋護(hù)坡城墻工程建設(shè)，加快西銅高速梁村和店子王、桑軍大道圓盤3個(gè)起步區(qū)入口環(huán)境建設(shè)步伐，4月底完成涇渭鎮(zhèn)店子王街道沿街立面、出入口門樓、綠化、路燈、人行道改造工程。不斷加快“縣城西擴(kuò)、園區(qū)東進(jìn)”的城園一體化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，完成了西高路主干道綠化任務(wù)，啟動(dòng)了西高路崇皇段沿街立面改造工作，計(jì)劃7月底完成改造任務(wù)；規(guī)劃占地117畝的雷家集中安置區(qū)目前已完成投資220萬(wàn)元，13戶主體已全部完成，33戶主體即將竣工，綠化、美化、自來(lái)水、電力等配套設(shè)施正在加緊實(shí)施。規(guī)劃占地1300畝的兵器工業(yè)園集中安置區(qū)目前征地拆遷和安置區(qū)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。該縣把基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，目前，全縣90的村中路、100的出村路實(shí)現(xiàn)了水泥硬化，農(nóng)村公路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里125公里，開通了6條農(nóng)村公交線路，實(shí)現(xiàn)了村村通班車。開通了3條西安至高陵的公交線路，并將318延伸至縣城，群眾出行更便捷。
堅(jiān)持改善民生，推進(jìn)“社會(huì)統(tǒng)籌”
高陵縣按照“民生要率先改善”的原則,從解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利入手,在就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面,努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。該縣連續(xù)5年以年均增長(zhǎng)25.8的財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出加大教育投入，長(zhǎng)慶中學(xué)、高新學(xué)校、經(jīng)發(fā)高級(jí)中學(xué)、陜汽職工大學(xué)等一批城市優(yōu)質(zhì)教育資源的融入，促進(jìn)了全縣“戶均一個(gè)大學(xué)生”工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源的共享公用。按照“縣提升、鄉(xiāng)升級(jí)、村提高”的原則,開始實(shí)施縣醫(yī)院遷建、中醫(yī)院改造、疾控中心擴(kuò)建工程，2008年該縣完成了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建任務(wù)，88個(gè)行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。從今年4月開始，該縣又開展新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，凡年滿60周歲符合條件的城鄉(xiāng)居民，月均可領(lǐng)到150元以上的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。對(duì)開發(fā)區(qū)人均耕地三分以下的群眾，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)除國(guó)家財(cái)政公共補(bǔ)貼外，實(shí)行進(jìn)口年人均100元、出口月人均40元的雙向補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，使群眾真正成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者和受益者。(杜峻曉 毛義宏 秦輝) |
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