我國(guó)已經(jīng)有幾十個(gè)法院開(kāi)始著手進(jìn)行書(shū)記員管理體制的改革,如天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院、江蘇金湖法院等均成立了書(shū)記員處,實(shí)行書(shū)記員集中、專(zhuān)業(yè)化管理。從改革的實(shí)踐看,取得了不少成效: 1、促進(jìn)了書(shū)記員隊(duì)伍的穩(wěn)定。由于法官不再?gòu)臅?shū)記員中產(chǎn)生,書(shū)記員有自己的晉升序列,調(diào)動(dòng)了書(shū)記員工作的積極性,促進(jìn)了書(shū)記員隊(duì)伍人心的穩(wěn)定,解決了以往每提升一批法官就造成書(shū)記員崗位空缺、審書(shū)比例失調(diào)的問(wèn)題。而且由于書(shū)記員集中管理,解決了由于各庭收案數(shù)不等而使書(shū)記員忙閑不均的情況,促進(jìn)了人力資源的合理利用。 2、促進(jìn)了書(shū)記員素質(zhì)的提高。書(shū)記員集中管理后,職責(zé)明確,改變了過(guò)去審書(shū)代勞的現(xiàn)象。書(shū)記員有統(tǒng)一的工作規(guī)范,改變了由審判員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題,使書(shū)記員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大大增強(qiáng)。實(shí)行書(shū)記員集中管理的法院,不少書(shū)記員均已采用電腦或速錄機(jī)記錄,記錄的速度、質(zhì)量、美觀程度都大有改善。卷宗裝訂井井有條,各種審判內(nèi)勤工作質(zhì)量都得到明顯提高。 3、促進(jìn)了監(jiān)督機(jī)制的健全。書(shū)記員獨(dú)立管理后,改變了以往一審一書(shū)的固定搭配關(guān)系。由書(shū)記員處負(fù)責(zé)分案、安排開(kāi)庭日期,杜絕了法官自定開(kāi)庭日期的弊端,而且從制度上隔斷了當(dāng)事人及其代理人在庭前與法官接觸的問(wèn)題,有利于公正辦案。 4、促進(jìn)了審判方式改革的深入。書(shū)記員處安排開(kāi)庭日期和統(tǒng)計(jì)、公布收結(jié)案情況,有利于保證及時(shí)開(kāi)庭和在審限內(nèi)結(jié)案,提高了辦案效率,而且使審判重心真正放到了庭上,符合控辯式庭審及時(shí)開(kāi)庭、當(dāng)庭宣判的要求。 |