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位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 職工學(xué)習(xí)中心 >> 法律專業(yè)人員 >> 司法鑒定人員 >> 正文

標(biāo) 題：司法鑒定制度
日期：2007/5/24 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

（一）司法鑒定制度歷史發(fā)展與現(xiàn)狀
　　1、西方司法鑒定制度的起源與完善
　　鑒定活動是隨訴訟活動產(chǎn)生的。國家的司法職能出現(xiàn)以后，由于訴訟活動的開展，便有通過鑒定提供證據(jù)和審查證據(jù)的客觀要求。
　　西方國家的司法鑒定制度起源于封建社會初期。有史料證實，司法鑒定在16世紀(jì)就被納入法典。1532年，德國的《加洛林納法典》219條當(dāng)中有40條涉及到對鑒定的規(guī)定。從18世紀(jì)到19世紀(jì)末期，西方國家由于資本主義的興起與發(fā)展，促進(jìn)了司法制度的大變革，其中的刑事訴訟制度由糾問式向控告式轉(zhuǎn)變。許多國家(如英國、法國、德國等)相繼制定了適合于資本主義社會需要的較為完備的刑事訴訟法典，其中對于鑒定問題作了與過去有諸多不同的具體規(guī)定，如鑒定的申請權(quán)、鑒定決定權(quán)、鑒定主體資格、鑒定程序、鑒定結(jié)論的效力等均寫入了法典，體現(xiàn)了與資本主義司法制度相適應(yīng)的特點(diǎn)。這是現(xiàn)代西方國家司法鑒定制度的雛形。20世紀(jì)以來，無論是英美法系還是大陸法系國家，對自己的訴訟法典至少進(jìn)行過3次以上的修訂增補(bǔ)，其中關(guān)于鑒定問題增補(bǔ)的條款與內(nèi)容不少。主要集中在鑒定對象、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定活動方式、鑒定結(jié)論的評斷、鑒定人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任等適應(yīng)現(xiàn)代法制需要的深層次問題上。反映出鑒定制度改革的時代特點(diǎn)及與司法制度發(fā)展的同步性、層次性。有的國家為了實施訴訟法中關(guān)于鑒定的規(guī)定，還制定了單行的鑒定法規(guī)或鑒定條例。如美國1937年制定的《統(tǒng)一鑒定證言法》等。
　　2、我國司法鑒定制度的發(fā)展現(xiàn)狀
　　根據(jù)史料證實，我國最古老的鑒定活動產(chǎn)生于距今兩千余年的奴隸社會。在周朝就有了為訴訟服務(wù)的傷害鑒定。封建社會鑒定手段較為普遍，鑒定的對象和范圍也較寬，并制定有許多法規(guī)。秦漢以后，法醫(yī)鑒定、筆跡鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定逐漸興起與擴(kuò)大。我國唐、末時期，鑒定制度發(fā)展到較為完備的程度：唐代將鑒定人“作虛假結(jié)論依罪受罰”加以法定化；宋代的法律規(guī)定了鑒定官員的身份與職責(zé)、檢驗內(nèi)容、檢驗記錄的格式等，說明鑒定管理制度有了雛形。
　　我國現(xiàn)代司法鑒定制度確立于本世紀(jì)初期。1906年《大清刑事民事訴訟法》(草案)對鑒定問題作出規(guī)定，但這部法典末獲得批準(zhǔn)。1907年清政府頒布了《各級審判廳試辦章程》，此中對鑒定作了較多的規(guī)定，僅鑒定人就有2條：“凡訴訟上有必須鑒定，始能得其事實真相者，得用鑒定人”(第74條)；“鑒定人須由審判官選用，不論本國人或外國人，凡有一定學(xué)識經(jīng)驗及其技能者，均得為之”(第75條)。1928年國民黨政府頒布了《刑事訴訟法》，對鑒定作出了較具體的規(guī)定。
　　新中國建立以后，我國司法鑒定工作有很大發(fā)展，在處理各類訴訟案件中起了積極作用。五六十年代公檢法機(jī)關(guān)，根據(jù)當(dāng)時的法規(guī)和各自辦案的需要，分別制定了部門鑒定工作細(xì)則，作為不成文的“習(xí)慣法”共同遵守。1979年頒布了《中華人民共和國刑事訴訟法》，對刑事鑒定作了原則性規(guī)定，1996年在修訂的《刑事訴訟法》中又對傷情和精神疾病的醫(yī)學(xué)鑒定作了增補(bǔ)。1989年和1991年正式頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，對民事鑒定和行政鑒定問題作了規(guī)定。
　　（二）我國現(xiàn)行司法鑒定制度存在的主要問題
　建國以來，我國每年鑒定案件由最初幾萬件上升到近幾年來的近百萬件，司法鑒定在為處理各類案件提供線索、收集證據(jù)、審查核實證據(jù)和保護(hù)公民合法權(quán)益方面起到了不可替代的作用。司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)司法科技建設(shè)，把“科技強(qiáng)警”、“科技興檢”、“提高辦案的科技含量”作為業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，具備了與其他業(yè)務(wù)建設(shè)相應(yīng)的規(guī)模。但從法制建設(shè)角度來講，司法鑒定工作顯得滯后，同西方發(fā)達(dá)國家相比較，我國的司法鑒定制度存在多種弊端，主要問題有以下幾個方面：
　　1、司法鑒定的法律制度較為滯后
　　從全局上看，我國至今沒有一部全國統(tǒng)一的司法鑒定法，對司法鑒定的法律規(guī)定分散于三大訴訟法中。由于沒有規(guī)范司法鑒定的統(tǒng)一法律，只有各部門規(guī)定的調(diào)整特定范圍的司法鑒定規(guī)則，存在的突出問題是：鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和效力層次無統(tǒng)一規(guī)范，鑒定的程序和方法無統(tǒng)一規(guī)則，鑒定的受案范圍無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；鑒定的執(zhí)業(yè)分類無統(tǒng)一規(guī)定；鑒定的管理無統(tǒng)一的主管部門，鑒定的法律責(zé)任無統(tǒng)一的確認(rèn)體系等等。于是，國家各司法機(jī)關(guān)因司法工作具體操作急需，相繼制定了一些調(diào)整司法鑒定規(guī)章性文件：比如公安部制定的《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》、最高人民檢察院制定的《法醫(yī)工作細(xì)則(試行)》，最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》，還有最高檢、最高院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《精神疾病鑒定暫行規(guī)定》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等，這些規(guī)定雖在一定程度上緩解了司法鑒定領(lǐng)域無法可依的困擾，對于本部門的司法鑒定起到了一定的規(guī)范作用、但總的來說難以解決根本問題。趨擴(kuò)大的新情況。
　　2、司法鑒定的管理體制尚不健全
　　當(dāng)前公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院為保證偵查、檢察、審判活動的順利進(jìn)行，都建立了與本部門工作相適應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)。由于公檢法機(jī)關(guān)都分別設(shè)置了鑒定機(jī)構(gòu)而形成了各自為鑒的司法鑒定管理體制。這種“自偵自鑒”、“自檢自鑒”和“自審自鑒”的管理體制雖有有利于訴訟的某些階段，但由于缺乏必要的制約和監(jiān)督，行政干預(yù)和人情鑒定難以避免，違背了訴訟的原則，也降低了司法鑒定的權(quán)威性，損害了司法公正。在司法鑒定各項制度的設(shè)置上存在種種不匹配和扭曲的現(xiàn)象，一方面規(guī)定鑒定人同司法人員一樣應(yīng)實行回避制度，要求鑒定人中立于雙方當(dāng)事人，以體現(xiàn)保持“中立鑒定人”的底蘊(yùn)；另一方面又規(guī)定這些人員屬于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，如列入司法機(jī)關(guān)人員編制、享有公職人員身份等，使鑒定人處于不能中立的結(jié)構(gòu)中，致使鑒定人的定位和實際處境相矛盾。一旦案件涉及司法機(jī)關(guān)自身的責(zé)任問題，鑒定程序的公正性、鑒定結(jié)論的科學(xué)性就難以保證。

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